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就市区实施第二步水价调整方案有关问题
李荣荣副市长答本报记者问 |
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经市政府五届三十三次常务会议研究，我市从6月20日起实施市区（清河、清浦、开发区，下同）第二步水价调整方案。就大家关心的一些问题，记者日前采访了市委常委、副市长李荣荣。
记：这次调整市区自来水价格的政策依据是什么？
李：为理顺水价结构，合理保护水资源，加快提高城市污水处理运行效率，根据《江苏省城市供水价格管理暂行办法》、《省政府关于进一步加快水价改革意见的通知》和《省物价局关于调整淮安市自来水价格的批复》等文件精神，按照省物价局、省建设厅批准的《淮安市区“十五”期间水价调整方案》，采取“一次听证、分步实施”的原则，经市政府常务会议研究，对市区自来水价格和污水处理费征收标准进行调整。
记：这次水价调整有哪些具体原因？
李：一是受原材料和电力价格上涨、管网折旧增加等因素影响，以及今年6月1日起执行新的水质标准，加大了制水成本，导致水价与成本倒挂。二是国家加大了淮河流域水污染治理的力度，省政府要求各地在“十五”期末将污水处理费调整到位。因此，污水处理费必须按省定方案进行调整。三是去年6月经省政府批准，省物价局下发了《关于调整水资源费的通知》，对我省水资源费征收标准作了调整，从原来的每吨0.03元调整为0．13元，净增加0．10元，并要求各地在2004年底前调整到位。因此，今年要按省规定的新标准进行调整。
记：为什么去年的水价调整计划今年才实施？
李：按照《淮安市区“十五”期间水价调整方案》，至“十五”期末，市区自来水到户价格平均每吨提高1.06元，分三年调整到位。2003年11月份，市区自来水价格实施了第一步调整，原计划2004年实施第二步调整，由于当年市场价格总水平上涨明显，突破了国家发改委“两条控制线”规定，省政府发出通知，全省暂停出台属于政府定价和政府指导价的提价项目。因此，我市市区第二步水价调整放到今年才实施。
记：请你谈谈这次水价调整水平。
李：市区自来水到户价格平均每吨提高0.45元。其中，基本水价0.22元、污水处理费0.13元，水资源费0.10元。各类用水到户价标准：居民生活用水由每吨1.87元调整到2.25元；工业用水由每吨2.11元调整到2.57元；经营用水由每吨2.41元调整到3.07元；特种用水由每吨2.90元调整到3.57元。
以上到户价包括含税基本水价、城市公用事业附加费、城市污水处理费、水资源费、省水处理专项费用等五部分。经营单位未经批准，不得在水价外加收其它任何费用。
记：这次水价调整为什么没有进行价格听证？
李：这次水价调整是《淮安市区“十五”期间水价调整方案》的第二步，根据国家和省有关规定，水价调整实行“一次听证，分步实施”，2003年4月份，我市有关部门按规定程序召开了价格听证会，广泛地听取了各方面意见。方案经市政府和省有关部门批准后，将分步出台，所以不再举行价格听证会。
为了广泛听取社会各界意见和建议，市有关部门根据市政府主要领导同志的意见，对这次水价调整又专门召开了企业代表和群众代表两个座谈会，分别听取了他们对这次水价调整的意见和看法，市有关部门结合这些意见又对方案进行了调整充实。
记：此次水价调整对特困群体有何优惠政策？
李：对市区居民最低生活保障线对象的居民生活用水，执行现行价格水平，即每吨1.87元；市区特困企业的生产用水按同期居民生活用水价格执行。具体名单和优惠办法仍按市建设局等七部门《关于市区水价调整中相关问题的实施意见》执行。
记：这次水价调整是否包括自备水源用户？
李：自来水价格调整的同时，对自备水源污水处理费征收标准作相应调整。凡使用自备水源，并将污水排入城市设施进行集中处理的单位或个人，应按规定向城市建设主管部门交纳污水处理费。
记：与周边城市相比，调整后的市区自来水价格处于何种水平？
李：据了解，至今年6月10日，我省13个省辖市中除盐城市外，其余均已作了两次调整。与周边城市同口径相比，我市自来水价格处于较低水平。
记：“十五”水价调整方案的第三步何时实施？
李：根据上级批准的《淮安市区“十五”期间水价调整方案》，第三步水价调整应在2005年底实施，由于原计划2004年出台的第二步水价调整推迟，因此，第三步水价调整相应推迟。市政府将根据市场价格总水平和我市经济发展状况择机决定具体执行时间。
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供稿时间：2005年6月16日 6：30 |
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