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插上腾飞的翅膀
盱眙县工业开发区发展纪实 张承东 汪武波 唐筱葳 |
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3年多时间里，竣工投产项目223个，开工在建项目131个，奠基项目44个，累计完成固定资产投入近32亿元，基础设施总投入达4.2亿元……这一奇迹，就发生在盱眙县工业开发区这片到处欣欣向荣充满勃勃生机的土地上。
74万盱眙人用勤劳、用智慧、用胆识、用奉献打造的工业开发区已从启动之初的3平方公里迅速扩大至17.1平方公里；“五纵十一横”16条主干道平坦宽阔，两旁是鳞次栉比的厂房，扑面而来的是汹涌澎湃的建设热潮。盱眙工业开发区销售收入从2002年的不到1000万元迅速上升到2004年的8.6亿元，入库税收则从30余万元上升到2660万元。
在实现项目从无到有向从有到大的转变过程中，该县工业开发区也完成了产业从无到有向由少到多的转变，并且正在阔步向由多到特的阶段迈进。在累计进区的工业项目中，轴承机械、电器、汽摩配、凹土及食品加工等五个特色产业堪称半壁江山。盱眙县精心规划，着力筹划，全力谋划，力争到2010年把五个产业培育为优势产业、强势产业，成为盱眙县工业开发区的支柱产业。
特色产业引发项目集聚效应。盱眙县工业开发区建设经历了从无到有的阶段，这一阶段的招商重点是增加进区项目数量。为培育工业特色产业，该县对招商引资项目进行认真研究，并按类分析，排出一批机械制造、轴承组装、电器制造、汽车摩托车配件等产业上、下游产业链较长的项目，并把这几类项目作为招商的重点。2003年，盱眙县委、县政府明确提出，低档次的服装、低水平的纺织、工艺简单的玩具、明显过剩的彩钢、订单吃不饱的印刷、小包装、使用本地原料的木材加工、没有上规模原料基地的食品加工、有污染的化工、以废旧加工为主的塑料颗粒等10个方面的项目不得进区；2004年，又明确提出坚持围绕五大特色产业招商不动摇，坚持主攻浙江招商不动摇，坚持驻点招商不动摇。
在咬住五大特色产业招商的鲜明导向下，开发区的产业集聚效应开始显现。至今年5月底，区内竣工和在建的轴承机械企业达到28家、电器企业57家，汽摩配企业29家、凹土加工企业16家、食品加工企业11家。其中，轴承企业间已初步形成轴承钢管、钢球、钢圈、组装的产业链，电器产业发展到以电脑配件、接线端子、电子元件、电子互感器、同轴电视线缆、滤波器、家用发电机等为主的近百种产品，汽摩配产品发展到以汽车刹车片、离合器底盘、内燃机配件、各类紧固件等为主的几十种。
核心企业发挥效益带动效应。集聚集群是产业发展的前提和基础。要提升产业发展的档次和水平，离不开核心企业的带动。核心企业具备核心的竞争力，更具备强大的带动力。盱眙县在一手抓特色产业集聚招商的同时，一手抓县工业开发区核心企业的培植，使其充分发挥应有的带动作用。一是尽力解决核心企业的用工难问题。针对核心企业用工技术和管理经验要求高的实际，帮助企业与科研院校联系订单培训，组织县内职校开展定向培训，累计向企业推荐技术工人1000余人。二是全力帮助核心企业向省里争取产业政策扶持。2004年，该县帮助西玛机床等企业争取到省贴息扶持，今年又帮助金鹏轴承、慧邦控制等4家企业进入省重点导向性计划，帮助江苏天擎食品有限公司成功申报省级农业产业化龙头企业。三是竭力支持核心企业研发新产品，搞技术创新。江苏五环管业有限公司以重金从上海聘请5位国内同行业拥有专利的专家，进行技术指导和研发，生产的钛合金钢管技术在国内同行业处于领先地位，3年内将跻身全国前三强。天一超细金属粉末有限公司生产的“羰基铁粉”、博图凹土高新技术开发有限公司生产的“集装箱专用凹凸棒石粘土干燥剂”和江苏澳特邦非金属矿业有限公司生产的“城市给水絮凝剂”等三项新产品近日又通过2005年江苏省第一批高新技术产品认定。目前，盱眙县已经拥有省高新技术产品11个、市高新技术产品17个。
服务功能放大产业延伸效应。立足五大特色产业的长远发展，盱眙县坚持创建“六零八无”，即零收费、零处罚、零摊派、零检查、零干扰、零请吃；无不兑现承诺、无客商投诉、无安全事故、无治安案件、无群众上访信访、无部门办事推诿扯皮、无本地人与投资商发生纠纷、无污染及易燃易爆项目进区。在保证优良发展环境的基础上，该县积极围绕产业做大做强等方面提供产业政策服务，在更高层次上为进区企业创造发展空间。同时，成立了由县领导担任组长、相关部门为成员的产业协调发展指导小组，针对产业发展趋势和实际，制定产业中长期发展规划，并组织邀请产业内省际间的专家学者对产业政策及产业发展情况进行研讨和指导；围绕产业发展的现实需求，提供配套服务。着手规划建设七个方面的配套服务中心，即物流服务中心、加工服务中心、五金销售中心、电镀中心、污水处理中心、热电供应中心、生活服务中心。
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供稿时间：2005年6月22日 6：30 |
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