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| 和谐城管 “花”开文明 |
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“您好，这是我的执法证。您的车辆在行驶中抛洒了渣土，鉴于您是第一次，我们不对您进行处罚，但必须对您进行提醒告知。请您在注意行车安全的同时，爱护我们的城市，杜绝车辆运输中出现抛洒滴漏行为。谢谢您的支持。”
这是6月24日凌晨1时，市城管局与市公安局城管分局联合开展的零点行动中，一名城管执法队员在与西安路上一辆存在抛洒滴漏行为的渣土车驾驶员进行对话。这也是全市城管执法人员严格遵守“先敬礼、先亮证、先告知，首次违规不罚款”的“三先一不”文明执法规范的一个缩影。
从“撵人、打狗、撅秤杆”的旧城管形象，到“和谐”、“亲民”的全国品牌，从“衙门作风”、“执法粗暴”，到文明城市创建的践行者、文明知识的传播者、文明行为的引导者，淮安城管人以“四个狠抓”、“四个提升”为抓手，终于让城管之“花”，花开文明。
狠抓基础设施，提升环卫水平
一个城市的环境卫生水平，一定程度上映射出这个城市的文明程度。而环卫基础设施的不断完善，为环卫水平的提升提供了强有力的支撑。
2007年至今年上半年，我市投入资金80万元，在市区新增分类式垃圾箱800个。在省、市两级财政支持下，投入180万元在全市18个乡镇分设的垃圾中转站，年底前可全部投入使用，实现了市区城郊接合部垃圾收运系统全覆盖。市区2000多名环卫职工坚持城市拓展到哪里，环卫作业就延伸到哪里，不留空白，不留死角。数据表明，我市城市环卫清扫面积已由几年前的200多万平方米发展到现在的600多万平方米，水冲式公厕由164座发展到523座，垃圾转运站由28座发展到44座；扫路车由1台发展到11台，另外还有8台高压冲洗车，机械化率由不足2%发展到44%；垃圾处理场由简易填埋发展到日处理能力为1100吨的国家一级填埋场；粪便处理从无到有，已建成一体化设备日处理150吨的标准化处理场。
狠抓市容市貌，提升城区景观水平
2006年以来，市城管局按照市文明委作出的关于在全市开展“十讲文明、共创和谐”活动的统一部署，结合自身职能优势，掀起了“大马路上讲文明”行动。每位城管执法队员负责联系沿街10个店面（住户），以发放宣传单、座谈和个别交流等形式，对市民的日常行为进行引导和规范。
与此同时，在城郊接合部广泛开展“家园、田园、水源”的“三清”活动，走出了一条“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运新模式。该局还以打造全市城区核心区市容景观“十项工程”为契机，组织人员对市区主次干道的广告店招进行逐一过堂，拆除影响市容市貌的广告牌。截至目前，共清理违规小广告2000多处，清除商标展示牌28块，市容环卫责任区制度履约率达90%，市区夜景亮化工程、示范点建设及“双无街巷”评比、市容环卫责任区示范单位评选等活动的开展如火如荼。
狠抓队伍管理，提升文明执法水平
2003年上半年，市城管局针对城管执法队伍在老百姓心中的不良形象，开展了为期40天的整顿运动。此后每年举行一次集中教育活动，从思想上扭转执法队员服务意识缺位的状况。与此同时，该局制定了城市管理行政处罚程序规定，出台了城市管理行政执法文明用语规定和城市管理执法人员“六条禁令”，规定执法人员在工作中必须做到先敬礼、先教育、先纠正，建立了领导问责制，成立了专门的执法督查大队。几年来，市城管局共查处系统内违规违纪行为260多人次，辞退了一批不合格的管理人员。如今，争创“十佳城管队员”、“十佳环卫工人”、“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”等活动在城管系统已经成了每年争先创优的保留节目，促进了队伍整体形象的跨越式提升。
狠抓民心工程，提升为民服务实效
“周三包子”在市区可谓是家喻户晓。周三叫周万顺，在兄弟中排行老三，是一名残疾人，全家6口人都没有固定职业，生活来源主要是靠每天卖几笼包子，非常困难。为帮助他家扩大经营，市城管部门派专人上门服务，鼓励周万顺自主创业。在大家的帮助下，“周三包子”店生意红火，每天的营业额达3000多元，不仅解决了自家的生活问题，还吸纳了30多个下岗职工就业。搞好疏导服务是城管为民的又一体现。政府及市城管部门投入资金50多万元，免费向下岗失业人员赠送了120多套统一制式的大排档亭棚，用市场化运作方式筹集资金300多万元，统一制作了612辆便民修理车免费发放给从业人员使用；对市区原7000多辆破旧人力三轮车全部予以更新。统计表明，几年来，通过不同方式，城管部门已累计解决近2万人的就业问题，使1万多户群众的家庭生活得到了保障。
“花”开文明结硕果。几年来，城管人用智慧和汗水培育的文明之花结出了累累硕果：2003年以来，市城管局获得市级以上先进120多项，连续四年被评为省法制办执法考核先进单位，有80多人受到市级以上表彰，15人获得市级以上“劳动模范”称号，1人获得全国“五一”劳动奖章……
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供稿时间：2008年7月2日 6：30 |
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