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锁定“双百”目标 推进“五个突破”
清河：项目建设在新高度上再发力 |
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本报讯 继中国淮扬菜文化博物馆、长荣大剧院、清河文化馆、古淮河公园8日在清河新区同时开工建设后，在9日至10日召开的清河区委六届五次(扩大)会议上，“项目建设”又自始至终成为与会同志热议的话题。全区上下以科学发展观为统领，力求以更大的决心、更大的力度和更实的措施，全力强攻项目建设，努力推进“五个突破”，谋求项目建设在新高度上再攀新高，确保全区“十一五”后两年每年完成固定资产投资超百亿、完成3000万元以上重点项目数超过百个。
“十一五”以来，清河区坚持集全区之智、举全区之力，项目建设热潮奔涌。两年多来，全区累计实施3000万元以上重点项目216个，相当于“十五”总和，其中亿元以上项目156个，是“十五”总和的2.6倍，超10亿元特大项目从无到有，继去年实现零的突破后，今年实施总数达12个；累计完成全社会固定资产投资143.5亿元，是“十五”总和的3.3倍，年均递增103.4％。项目的大批实施和资金的不断投入，为全区经济社会又好又快发展提供了强大动力。项目建设累计创造增加值26.4亿元，占地区生产总值的比重由“十五”末的19.2％增长到今年上半年的35.3％；累计实现税收2.98亿元，占财政收入的比重由“十五”末的9.8％增长到今年上半年的18.3％，全区财政收入三年实现“三级跳”。同时还带动了产业升级，推动了城市建设。清河新区21个投资超亿元的重大项目顺利实施，一座现代化的城市新片区初具规模，清河城域向东拓展了四分之一。经济实力的提升，使得就业、社保、医疗、教育、养老、住房等与群众生活息息相关的民生问题得到有效改善。
当前，正处于“十一五”中期，是该区实现“总量双倍增、财政十五亿、打造核心区、率先达小康”目标的关键阶段。项目建设如何在新高度上实现再跨越？清河区坚持市场导向和政府推动、壮大产业和完善功能、经济建设与社会事业相结合，聚焦选商引项目，强化服务建项目，打造载体上项目，加快项目建设步伐，着力推进“五个突破”，推动清河在新的起点上又好又快发展。
——在做优载体，拓展发展空间上取得新突破。继续聚焦“一城、两区、两带”建设战略，加快旧城改造，有效拓展项目承载空间。在新区建设中突出生态产业文化建设互动并进、生产生活生态三位一体，进一步提升规划、设计、建设水平，优化产业和空间布局，做好功能配套，推动投资集中、人口集聚、发展集约，成为清河发展的重大增长板块。围绕翔宇大道、水渡口中央商务区和淮海中心商业区建设，彰显“黄金地段出黄金”的效应，推动产业提档升级，增强商业商务集聚度和辐射力，打造引领淮安、辐射苏北的服务业集聚区。充分利用里运河、古黄河沿线生态、人文优势，加强自然景观、人文景观的开发、保护，提升大闸口美食街、淮海花园休闲街等特色街的档次和品位，加强里运河文化长廊和古黄河桃花坞、柳树湾等景区串点连线，促进“两带”内夜间经济、旅游经济的发展。
——在招商选资，提高项目质量上取得新突破。大力招引现代物流、金融服务、商务会展等生产性服务业，创意设计、服务外包、信息服务等新兴服务业，跨国公司、国内大企业的总部(地区总部)、分支机构、研发中心、销售中心等总部经济、楼宇经济。充分发挥在清河投资客商、企业家作用，强化专业、专职招商人员责任，采取展会招商、协作招商、网络招商、委托招商等专业化、市场化招商手段，进一步提高招商质效。确保每年新招商引资亿元以上项目不低于20个，其中10亿元以上项目不低于2个，引进外资继续保持全市领先。
——在强化服务，打造最佳发展环境上取得新突破。把改善和优化发展环境作为项目建设的“生命线”，全力打造资金、项目、人才竞相涌流的服务高地、成本洼地、创业福地。围绕“效率最高、服务最优”两大目标，不断创新服务模式，提升服务水平，对发展所需的“高大名外”项目，“一事一议、一企一策、特事特办”，实行保姆式、全天候、零障碍服务，按照通行的国际规则改进对客商的服务，努力营造规范透明的环境、便捷高效的政务环境和接轨国际的商务环境。
——在培育大项目，提升产业水平上取得新突破。在用地、融资担保、人才引进、基础设施建设等方面对大项目予以倾斜，实行重点保护、重点扶持，促进优势资源向战略投资者和优秀企业集聚。既要追求一步到位上马一批大项目，又要把众多的中小项目培育成大项目。积极引导已落户的具有培育潜力的企业，进一步增资扩股、加大投入，加快老企业技术改造和新上项目，促进各类企业持续发展、做大做强,与区外大企业、大集团进行战略组合，鼓励有条件的企业通过行业整合、资本嫁接、股份制改造等办法，尽快实现企业上市。
——在强化民生项目，提升公共服务水平上取得新突破。不断调整公共财政支出结构，加大以民生为重点的社会事业投入力度，强化民生项目建设，更好地履行政府公共服务职能。精心制定社会事业发展规划，每年排出一批为民办实事的社会事业项目。加快构建包括政务服务、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、购物休闲等在内的便捷的“一刻钟生活步行圈”。
（顾晓芳 刘伟 梁宝华 王修胜）
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供稿时间：2008年7月18日 6：30 |
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