王小平  相玮  钱屹

　　变革尝试肇始于2002年。当年，市运管处领导班子决定强化客运企业经营资质等级评定。“这样做的目的很明确，就是促进企业进行资产重组，引导业户联合，提高企业的资质等级，加快集约化和规模化进程。”一位知情人士说，此举取得了一定成效，为日后公司化改造作了很好的铺垫。

　　“长痛不如短痛，干脆来它个釜底抽薪，把那些散兵游勇收编。”市运管处领导态度十分鲜明坚定。最后，调整优化运输结构、实行公司化改造被视为良方推到了前台。随之，淮安客运市场掀起治乱风暴，犹如平地起惊雷，引发了一场前所未有的革命，颇受外界瞩目。

　　淮安至盱眙的班线成为公司化改造的突破口。然而，行动却遇到了难以想像的阻力。2004年4月，市运管处派出工作组进驻盱眙，与从业人员直接对话，不厌其烦地进行宣传解释，直到最后撤离，前后蹲守40多天。其间，一些业户无理取闹，数次聚众围堵工作组人员。

　　由于最大限度地保障了经营户的利益，改造行动最终获得了大多数人的理解和支持。6月28日，线路公司正式挂牌。至此，一种投资多元化、经营集约化的全新客运线路模式应运而生，成为淮安全市线路改造的蓝本。随后，运管部门乘胜追击，先后改造完成了淮安至南京、上海、涟水、沭阳等地的多条班线。至2007年底，全市共有98条线路、418辆车实行了公司化改造，市县际客运班线公司化率达66.3%，县际以上客运班车和旅游客车中，中高级客车比例达88%。

　　公司化改造起到了立竿见影的效果，班车实行统一售票，定时发车，定点配客，限时到达，车容车貌整洁，便捷舒适，大大提高了实载率，原先的乱象大幅减少。而在此前，旅客的投诉以每天几宗的频率出现，鲜有中断。前后如此巨大的变化激起各方如潮掌声。（下转A4版）