1月10日下午，市八届人大四次会议举行第二次全体会议，听取了市人大常委会副主任刘华所作的《淮安市人大常委会工作报告》。1月11日，各代表团在审议报告时一致认为，报告充分体现了党的领导、大局意识、法治精神和为民情怀，是一份旗帜鲜明、求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。

取得新成效，实现新突破

报告指出，2019年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行法定职责，全面保障中心工作，全面发挥代表作用，切实加强自身建设，各项工作取得了新的进展新的成效，为全市高质量跨越发展作出了积极贡献。

代表们一致认为，报告集中体现市人大常委会过去一年在突出政治引领、提升监督实效、加强法治保障、优化履职保障、增强履职能力等方面取得的显著成绩，总结成绩实事求是、鼓舞人心，分析问题客观实在、全面透彻。

2019年，市人大常委会不断提高政治站位，努力推动人大工作高质量高水平发展。“作为人大代表，必须旗帜鲜明讲政治，要始终站在党的要求、发展需要、人民利益的高度来分析、看待问题，认真谋划和推进各项工作。”别纯海、周安西代表表示，去年，市人大常委会通过落实“四个围绕”、建设“两个机关”，能力作风持续加强，基层基础不断夯实，上下联动更加紧密，工作紧跟时代步伐，更具时代特色。

去年，在经济发展、项目攻坚、乡村振兴、对外开放等领域都留下了人大常委会的足迹;在教育改革、食品安全、健康医疗、养老服务、城市管理等领域也都凝聚着人大常委会的关切。此外，在推动碧水行动、深化预算审查、促进公正司法等方面也是举措得力，可圈可点。“市人大常委会牢固树立服务发展理念，紧贴中心工作，坚持议大事、审要事，听民声、顺民意，充分体现了以监督的高水平推动发展的高质量。”管晓蓉、李巧等代表表示。

制定《淮安市住宅物业管理条例》、在全省设区市中首家启动大运河文化遗产保护条例立法工作……市人大常委会在立法方面取得的成绩给王军林、杨韬等代表留下了深刻的印象。“市人大常委会不断健全立法工作机制、严格规范性文件备案审查，加强法治保障，充分发挥立法对高质量发展的引领、保障作用。”

人大代表“千百万扶贫济困大行动”开展3年来，共宣讲4095场次，受益对象21.3万人次;实施帮扶项目208个，竣工207个，实现经济薄弱村增收项目全覆盖;实施扶持到户项目2605个，资助低收入家庭子女上学1976名，捐助或赠送物资668万余元……一个个详实的数据，一项项务实的举措，充分彰显了市人大常委会积极拓展代表履职渠道、创新代表履职管理、加强代表建议办理的担当作为。“全市人大代表始终坚持履职为民，促进民生改善，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强广大群众的幸福感、获得感。”王红光、陈芳等代表说。

开启新征程，展现新作为

2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是实现“十三五”规划目标的收官之年。报告指出，今年市人大常委会将聚焦市委重点推进的大事要事，聚焦经济发展和社会治理的短板弱项，聚焦人民群众关心的热点难点，忠实履行法定职责，为高质量跨越发展、高水平全面建成小康社会作出更大贡献。

“根据报告，2020年，人大工作将坚定有力服务发展大局，坚持不懈提升履职质效，坚定不移推动工作创新，定位精准、措施具体，为我们更好地履职尽责指明了方向，提供了遵循。”代表们纷纷表示。

朱丽、郭兆俊等代表认为，报告坚持把促进发展和保障改革作为2020年人大工作主线，围绕打好三大攻坚战、促进国家战略部署落地落实、推进经济社会高质量发展等方面持续发力，体现市人大常委会以发展为己任、为发展尽其责的政治作为。“我们将积极发挥人大代表的作用，创新履职，主动尽责，推动各项工作取得新成效。”

“人大常委会把提高常委会履职行权的质量和水平作为各项工作的着力点和突破口，将不断提高立法质量，增强监督实效，深化代表工作。”孙悦、张杰等代表认为。

报告指出，2020年市人大常委会工作要坚持向改革要动力、向创新要活力，推动人大工作迈上新台阶。朱春梅、宋燕等代表表示，将认真总结提炼人大工作实践，围绕人大制度建设中的新情况新问题，探索新方法，实行新举措，创造新亮点，打造更多淮安人大工作品牌。

代表们一致表示，将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，在奋斗中释放激情，在追逐中实现梦想，奋力开创新时代人大工作新局面!

融媒体记者 杨丹丹

融媒体编辑 何渊