前台分流 平台解纷 后台保障 全市法院创新机制 提升诉前调解成效

为充分发挥审判职能在推进市域社会治理现代化中的重要作用,近年来,全市法院按照习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,选准诉前调解这一突破口,坚持“建前台、搭平台、强后台”的工作思路,有重点、有步骤、有特色地开展诉前调解工作,取得了显著成效。2017年,全市法院收案总量同比下降5.86%,成为全省唯一收案总数呈下降态势的地区;2018年、2019年,全市基层法院新收一审民事案件同比分别下降3.24%和2.45%,4家基层法院收案总数持续下降;2019年,全市民事案件万人成诉率为101.7,同比下降2.55。

重心前移、源头防治,推动建立纠纷诉前分流前台。全市两级法院不断更新观念,依法延伸职能,强化诉前解纷意识、提升源头治理成效、形成多元解纷合力、有力推动探索创新,切实将大量纠纷分流、化解在诉前,既有效遏制民事案件持续增长的态势,又大力促进矛盾纠纷源头化解、实质性化解。2019年,全市驻法院人民调解工作室诉前调解各类纠纷23273件,同比增长5.23%;诉前调解成功7974件,同比增长8.23%。

内外并举、诉非联解,持续搭建诉调无缝对接平台。全市两级法院将平台搭建作为诉前调解工作重要内容,先后联合人社、银监、卫生等部门建立诉调对接工作机制,建立非公企业纠纷调解平台、金融纠纷调解平台、涉保险纠纷诉调对接平台、道路交通事故一体化调处平台等一系列诉调对接平台,及时有效化解纠纷,合力促进社会和谐。

建章立制、夯实根基,切实强化多元解纷工作后台。全市两级法院切实发挥法院推手作用,不断深化诉前调解工作组织建设、机制建设和队伍建设,大力推进人民调解、行政调解和司法调解的相互衔接、相互协调,努力构建层次分明、有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷解决机制,促进矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决。

融媒体记者 刘海峰

融媒体编辑 高尚杰

通讯员 赵德刚