在江苏这一经济发达省份“快班”中，淮安地处革命老区苏北，与“快班”中的苏南地区“尖子生”相比，淮安还存在一些差距，但近年来，淮安充分发挥地理区位、特色产业、生态环境等方面的优势，抢抓战略机遇和政策窗口，放大自身优势，做好特色文章，高质量发展“快班”中“特长生”已经崭露头角。
王昊 摄
全面小康成色更足
建档立卡户已全部摘帽，污染防治攻坚战进一步加强，高标准推进农民住房条件改善工作，让农民群众住有宜居……根据初步测算，2019年淮安市小康综合实现度达93.9%，较上年提升2.3个百分点。
“今年的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来很大冲击，但对淮安在长期“耐力跑”中打下的扎实基础而言，影响有限，只要我们付出更多努力，就一定能交上圆满答卷。我们将进一步细化措施，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。”淮安市委书记蔡丽新对记者说。
抓重点，让小康基础更坚。聚焦实体经济发展，在优化产业体系、壮大民营经济、引导企业转型等方面构建更加完备的制度体系、政策体系、服务体系，形成更多具有竞争力的现代产业集群，培育构建以骨干龙头企业、专精特新“小巨人”企业、高成长性企业为主体的企业梯队。同时全力推进招大引强项目攻坚，集聚更多优质资源要素。总投资超百亿元的红星美凯龙爱琴海购物公园项目成功落户，与中铁快运、省铁路集团达成共建淮安高铁快运物流基地协议，等等。这些重大项目成功落户或签约，不仅稳住了基本盘、提振了发展信心起到很大作用，而且对长远发展具有重要意义。
叶首卫 摄
扬优势，让小康质量更高。淮安是漕运之都，水运是长项。地处苏北的地理中心，交通运输也是长项。此外，航空货运枢纽有力推进，高铁逐渐形成区域性枢纽，在江苏第一家布局高铁快运物流基地。全国重要的商品粮基地，米袋子、菜篮子优势明显，食品工业过了千亿级。“我们还要站在全省全国乃至全球角度思考先进制造业下一步发展方向和重点，着力打造特色产业集群。”蔡丽新说道。
补短板，让小康成果更实。去年淮安建档立卡户已全部摘帽，成果正在进一步巩固。污染防治攻坚战也在进一步加强，确保留给子孙一个好的生态环境。农民住房条件改善工作高标准推进，农民群众住有宜居。
强弱项，让小康成色更足。大力实施创新驱动发展战略，统筹推进以思维创新、科技创新、模式创新等为重点的集成创新，积极培育发展新模式新技术，努力抢占发展制高点，科技进步贡献率、研发经费支出占GDP比重、万人发明专利拥有量等创新驱动指标均在持续提升。
经济网格化一线助企
今年新冠疫情发生后，淮安第一时间组建防疫指挥工作体系，率先采取分级分类防控措施，实现确诊患者零死亡、医务人员零感染。同时针对疫情对工作的影响，超前制定“六个工作法”，有力保证了疫情防控和城市功能正常运行。“大数据+网格化+铁脚板”的防控经验，在淮安得到充分印证。
眼下，淮安正把“大数据+网格化+铁脚板”这一做法应用到经济领域——推行经济网格化服务管理试点。
施河镇是全国知名的教具之乡，现有生产型企业114家，其中规上企业28家。今年以来，施河镇按照经济治理“一盘棋”“一张网”的原则，根据产业发展和经济活动主体分布的实际情况，启动实施“经济网格化”工作，对108平方公里进行科学划分，第一次共划分出3个骨干网格、29个小微网格，第二次继续精细划分，共划分出1个骨干网格、34个小微网格。其中，骨干网格明确镇班子成员担任网格管理员，小微网格明确网格所在村(居)的挂包结合干部为网格员，确保所有“经济网格”定人、定岗、定责，构建起“纵向到底、横向到边、家家到、全覆盖”的经济服务管理体系，真正形成“人在格中走、事在格中办”的布局，确保服务监测监管及时准确有效。
“经济网格化”不仅关注规上工业企业，更把数量众多的中小微企业纳入视野，建立大数据、同一平台来提供帮助。淮安的经济网格不是根据行政区划来划分，而是根据经济主体的密度划分。经济主体密的地方，划分网格也多。如涟水围绕今世缘上下游企业，形成一个产业链式网格。在各个经济网格中，各级党政干部发挥“铁脚板”精神，更多地到一线帮助企业解决问题。
推动国家战略在淮落地生根
今年全国两会刚刚胜利闭幕之际，淮安市委、市政府与中国建筑集团有限公司在北京签署战略合作协议，该集团计划在淮安投资600亿元，全面助力淮河生态经济带建设。
地处长三角北部，淮河生态经济带首提首推城市，淮安如何抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略机遇？
淮河生态经济带，当好一个龙头。淮安是淮河生态经济带战略首提首推城市。今年全国两会刚刚闭幕，5月28日，淮安与中国建筑集团有限公司在北京签署战略合作协议，利用中建的资金、技术实力共同组建淮河开发建设集团，开创淮河生态经济带公司化开发建设先河，这将大大提升淮安在淮河生态经济带中的龙头地位。
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集疏运体系，构建立体网络。从“零”高铁到去年两条高铁建成通车，再到今年底连淮扬镇铁路淮镇段建成通车，淮安和合南北、连接东西的高铁网正加速形成。当前，淮安正在全力推动宁淮铁路建设的同时积极推进沂淮、沿淮铁路前期工作，全力推进公铁水空各式联运，加快发展枢纽经济，重现淮安历史上“九省通衢”交通中枢的地位。
东部沿海航空货运，打造一座枢纽。省委省政府大力支持淮安建设东部沿海航空货运枢纽，淮安涟水机场已升级为国际机场，开通两条全货机航线，新争取到国家跨境电商试点。下一步，淮安将大力发展航空偏好型产业，全力建好航空货运枢纽。
融媒体记者 高文忠 杨尚
融媒体编辑 宋莹莹