【新时代 新作为 新篇章】江苏淮安区:“三治合一”谱写乡村治理新篇章

走进淮安市淮安区施河镇崔河村,映入眼帘的是一个干净整洁的村庄。崭新明亮的党群服务中心前道路笔直,两旁绿树成荫,相映成趣。一个“崇德尚法”的大型雕塑,为村子增添了一份庄严。近年来,崔河村坚持党建引领,探索实施“自治、法治、德治”“三治”融合,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,形成了“三治合一”的乡村治理新格局。

坚持党建引领,夯实“法治”之基

乡村振兴,治理有序是保障,法治建设是关键。崔河村党总支书记张志友深知,要想让村民学法、知法、守法,首先党员干部要带好头。张志友利用每月10日的远程教育“固定学习日”和党员冬训的契机,在全村定期开展集中学法活动,增强党员干部法治意识。为了强化法治宣传,张志友将全村划分为3个法治网格,每个网格由29到30名党员组成的党小组负责,通过党小组加大法治宣传力度,夯实法治之基。同时,崔河村不断强化法治文化阵地建设,在建设了村民法治学校、法治图书角、司法惠民服务站等普法阵地的基础上,又新建了法治文化长廊、德法同行雕塑、以案释法宣传栏等,营造了浓烈的法治氛围。“法治宣传到不到位,村民支不支持,关键在党员干部。我们的3个党小组带领网格里的群众,一起参与法治学习,开展法治活动,印制并发放1500多份公民全生命周期权利义务清单和法律风险提示单,并主动讲解宣传内容,取得了很好的效果。”张志友说。

重视道德引领,实现“德治”并行

抓好农村思想道德建设,必须依靠丰富多彩的活动来促进。崔河村紧紧围绕“美好生活·德法相伴”“德法涵养文明·共建绿色生活”等主题,邀请夕阳红百姓理论说唱团,创编普法文艺节目,以群众喜闻乐见的形式开展“法润村居”巡演活动,让群众在潜移默化、寓教于乐中了解法律知识,感受道德力量。同时,崔河村还邀请德高望重的乡贤,来讲述身边道德模范的故事,将德治融入法治,提升群众文明素养。崔河村成立乡贤会和志愿服务团队,通过志愿者的协助,调解村民矛盾纠纷30多起,化解率达98%。

完善村民自治,打造“自治”标杆

“事情办不办,村民说了算。”崔河村高度重视村民自治工作,采取了“四个一”的办法打造“自治”标杆。一是“一月一议”,强化村民自主议事。崔河村以“阳光议事日”为抓手,由村党总支负责召集,每月举行一次“阳光议事会”。会上,村两委成员、全体党员和村民代表30多人参加,内容主要包括夏粮收购、惠农补贴发放等村里大小事务。“今年我们想借助‘党建引领,集成振兴’试点的契机,流转950亩土地,搞高亩均效益,群众一开始不理解,不想把土地流转出去,后来经过我们阳光议事会的多次商讨,最终说服了群众,我们也顺利争取到230万元资金,建设了优质稻米基地、烘干厂房、粮食加工车间等,为我们富民壮村畅通了渠道。”张志友说。二是“一村一约”,强化村民自我管理。崔河村结合“立家规、传家训、树家风”要求,制定村民接受度高、适应新时代发展的村规民约,以家风带民风、民风带社风、社风促发展,在各村形成遵德守法的良好氛围。三是“一村一网”,强化村民自我服务。崔河村将全村分成6个村民自治网格,在每个网格内成立由党员干部、老乡贤、群众代表组成的网格队伍,全面负责网格内的生产、矛盾、卫生等工作,确保小事不出组,大事不出村。同时崔河村将全村496户人口信息全部导入网格化信息平台,推动村民自我服务信息化、常态化。四是“一月一晒”,强化村民自我监督。崔河村严格落实村务公开,每月通过公开栏、召开会议、喇叭广播等形式进行广泛宣传,对涉及村民利益的重大事项,及时公开,不断提升群众的满意度与参与度。(张攀江)

融媒体编辑 宋莹莹