走向我们的小康生活丨村企“联姻”结硕果 携手攻坚奔小康

10月17日上午,江苏省淮安市盱眙县雨山茶场内,盱眙雨山茶扶贫基地暨“能源绿 一品红”乡村电气化惠民示范项目二期工程正式启动。奠基新项目,促销新产品,敲定新订单,现场签约产品购销协议总额达144万元。

“能源绿 一品红”是国网江苏省电力有限公司与盱眙雨山村结对共建项目。自结对以来,从建设苏北首条红茶生产线,到创意设计“能源绿 一品红”红茶品牌;从增容改造茶厂变压器、安装光伏储能,到建立“党建+电商+扶贫”服务站;从持续扩大茶园,到建设电气化智慧茶园,雨山茶场已经由传统的“老字号”,实现向新品牌新生机的华丽转身。

自“万企联万村、共走振兴路”开展以来,淮安市迅速行动,坚持规划引领,紧扣关键环节,聚集优势资源,激活发展要素,努力把村企“联”的桥梁架得更宽,把“建”得基础打得更牢,企村联建取得了阶段性成效。全市共实施村企联建项目687个,村企联建率达49.93%。

下足“联”的功夫

在“万企联万村、共走振兴路”行动中,淮安市充分调动企业和村居两方面积极性,通过政府搭台形式,帮助村企自由恋爱、自主牵手。7月9日,淮安市举行“万企联万村、共走振兴路”行动对接会,7个县区从当地概况、产业特色、合作重点项目、优惠政策等方面进行有针对性、多元化推介,并以县为单位,选择一批比较成熟的项目整体打包推荐给企业,现场结成企村对子93组,签约项目90个。随后,全市各地迅速行动,相继举办近30场县级、120余场镇级企村对接会,签约一批企村联建项目。

推进村企合作,关键在于找准工商资本与农村资源的最佳结合点、企业优势与农业需求的最优切入点,淮安市从村企两端同步梳理、供需两方面同步着手、政府引导和市场主导两方面同步发力,重点编制好三张清单,打牢企村联业联责联利联心的基础。

编制村居发展需求清单,从产业基础、区位优势、资源禀赋较好的村、农房改善项目布点村、经济薄弱村和低收入村中筛选150个重点村,细排村居基本概况、资源状况和合作需求,既讲明白乡村“有什么”,也说清楚乡村“缺什么”。编制企业合作项目清单,优选114家有实力、有愿望、有情怀的省属企业、省重点民企、南京和市内企业,梳理合作意向项目157个,供地方村居“寻亲结缘”;排出全市4575个信用等级A级以上的优质企业名单,提供给各地对接合作。编制企村联建政策清单。对国家、省市出台的各类涉农惠农、扶持企业发展的利好政策进行梳理,以文件摘要的形式汇编成册,让村和企“联”的有动力、有底气、有保障。同时,各县区结合自身实际,分别编制“三项清单”,为深入开展企村对接工作打下了良好基础。

提升“建”的质效

在淮安市淮安区车桥镇蛇峰村,秋收刚刚开始,村里合作社就已经采购储备了一批种植小麦需要的种子和化肥。“多亏江苏银行为我村办理融资80万元,解决了合作社农资农机采购、土地流转等方面缺少周转资金的难题,同时也解决了融资难融资贵的问题。”该村党总支书记万士俊告诉记者。

蛇峰村于2019年成立土地股份合作社和农机合作社,流转土地839亩,主要从事稻麦种植和稻米加工销售。据了解,2019年、2020年,江苏银行淮安分行楚州支行分别为该村融资50万元、80万元。同时,江苏银行与蛇峰村深度对接达成合作协议,通过线上线下帮助合作社销售大米,宣传品牌。目前,蛇峰村正加快实现“优质基地+订单种植+精深加工+市场营销”的大米全产业链经营,将资源优势转化为产业优势,促进农民和村集体双增收。

在“万企联万村、共走振兴路”行动中,淮安市把产业作为村企联建的关键,着力引进一批符合转型跨越发展方向、契合一二三产融合发展趋势的项目,努力以村企联建项目成果提升乡村产业振兴实效。

淮安首家主板上市民企江苏共创人造草坪股份有限公司积极参与企村联建、助力乡村振兴,旗下的百斯特农业发展有限公司与淮安区施河镇5个村开展联建,建成1000亩农业生态园。采用公司+农户的方式,实施订单化种植、标准化生产,将种苗免费提供给周边的种植户,并向他们传授种植技术,建立起以共享经济为基础的农业新联合体模式,形成了农民受益、集体增收、企业获利的多赢局面。

记者了解到,在目前全市687个联建项目中,农产品加工型52个、乡村工业型131个、规模种养型140个、产销合作型95个、农旅融合型34个、综合开发型38个、公共服务型52个,其他145个。

凝聚“抓”的合力

9月20日,在省人才工作领导小组办公室关心指导下,淮安市举办“万企联万村,人才促振兴”活动。通过前期广泛对接涉农高校院所和农业专家人才,促成了97个乡村产业人才合作项目。

在“万企联万村、共走振兴路”行动中,淮安市委组织部建立挂钩联系、定期报告、集中交流、考核激励制度,充分调动企业和村两方面积极性,在村企党组织中推动形成共建组织、共抓队伍、共办活动、共育人才、共同发展、共担责任的生动局面,让“红色”闪耀村企联建振兴路。

自“万企联万村、共走振兴路”行动开展以来,淮安市积极探索精准服务,明确推进路子,重点建立五项推进机制:常态对接机制,经常性开展双选会、洽谈会、推荐会、云交流等活动,为村企联建、供需匹配提供高效信息对接服务。定期交流机制,市级层面每月至少召开一次交流会或现场观摩会,及时编发工作动态,晒项目图、看进度表、比成绩单,在全市营造比学赶超的浓厚氛围。挂钩指导机制,实行“1+1+N”挂钩指导,明确国资委、工商联、农业农村局等7个市联席会议成员单位与县区一对一挂钩督导,点对点对领跑镇、示范村进行指导推进。组团帮办机制,镇街组建联建工作团,由镇党委书记任团长、分管负责人任副团长,联建村、企负责人和各有关方面共同参与,具体做好村企对接、规划制定、项目合作等工作。下沉服务机制,安排市县两级国企、民企、土地政策、金融等四个专项服务组,定期到镇街企村联建工作团和联建企村,及时帮助解决合理诉求。同时,采取不定数量质量、县区竞争申报的办法,积极培植企村联建领跑镇、示范村,引领带动面上发展。目前,全市共有22个镇街、172个村居参与示范典型培植,推动形成“十镇领跑、百村示范、千村行动”的生动局面。

融媒体记者 梁宝华

融媒体编辑 宋莹莹