2020年是江苏省淮安市基层党建“三年行动计划”巩固提升年。为此，淮安市紧盯重点领域、重点群体、重点问题，谋划实施了村（社区）干部“专职化专业化”建设、党支部组织力、党员细胞活力、党建助力企业发展“四大工程”，补短板强弱项，激活“一池春水”，筑牢“战斗堡垒”。

从“专职”到“专业”——

村居书记岗位“炙手可热”

2020年以来，淮安市以村书记专职化管理试点为契机，全面推开村（社区）干部“双专”建设，通过员额管理定岗、资格认证定人，全市共核定村级干部员额11441个，纳入员额管理6950人，取得任职资格9034人，村干部已经成为一种职业。

金湖县面向新成立的“两新”组织党组织发放“七个一”专项礼包

村干部不仅要进得来，还要干得好、留得住。为此，淮安市常态化多渠道举办村书记学历提升班，建立村书记初任培训、专题培训和集中轮训制度，定期选派村书记跟班学习、挂职锻炼，累计组织393名村书记参加学历提升，组织175名乡村振兴党员专家与242名村书记结对共建，全面提升村书记专业素养。同时，明确村书记最低基本报酬和“一卡通”按月发放等要求，在全省率先出台常态化选拔选聘优秀村（社区）书记进入镇领导班子和事业编制实施意见，村书记从“泥腿子”变为“香饽饽” 。“以前是打着灯笼找人干，现在是挤破头皮争着干，村书记岗位吸引力越来越强。”淮阴区丁集镇党委书记范晓东说。

从“有形”到“有效”——

战斗堡垒肌体“强筋健骨”

针对“两新”组织党组织覆盖面不足问题，淮安市创新实施了“两新”组织建党“专项礼包”发放制度，开展“两新”组织党组织集中组建月行动，新组建基层党组织280个，物业、卫生健康行业党委2个。同时，结合农房改善后新型农村社区、农村特色产业集聚、农村各类组织多元发展实际，新组建产业发展型、集中居住型、强弱结对型中心村党委28个。

省百名示范村书记刘勤（右）获得一级任职资格认证证书

成立党组织只是第一步，充分发挥党组织作用才是最终目的。淮安市创新建立市委常委基层党建工作联系点制度，按照市委常委一般联系1个村、1个城市社区、1个非公企业或其他基层单位党组织的原则确定32个联系点，推动联系点成为示范点，发挥以上率下、示范带动作用。在抓好正向激励的同时，扎实做好反向鞭策，严格执行软弱涣散村党组织整顿帮扶长效机制和镇（街道）党（工）委书记考核考察看党建的意见，倒排72个软弱涣散村（社区）党组织和8个后进乡镇党委进行“一村（镇）一策”整顿，不断提高基层党组织战斗力、凝聚力和影响力。

从“小考”到“大考”——

党员细胞活力“脱胎换骨”

淮安市从“上提一层”到“下沉一级”双向发力，严格把好党员入口关，市县联动随机抽调130名新发展党员进行党的知识与理论学习评估，评估成绩在一定范围内通报，并作为党建工作考核评价依据；设立组织部门发展党员工作联系点72个，组工干部专题列席163个基层党支部吸收预备党员支部大会，并提出指导意见。同时，实施高知群体、社会组织等六个专项计划，精准投放1892个指标；着力净化党员队伍，扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作。

除此以外，淮安市以党员中心户为抓手，逐步构建起“基层党组织+党员中心户+党员+群众”的工作网络，目前全市已设立党员中心户9580户。

江苏金湖杰创科技有限公司设立党员安全生产先锋岗，党员华文香进行仪表安全检测

从“臂膀”到“翅膀”——

党建引领效能“事半功倍”

淮安市在系统总结前期工作基础上，扎实开展全省“两新”组织党务工作者专业化建设试点工作，从市直重点涉企部门单位选派72名“两新”组织党建指导员，县区联动选派1179名同志担任“两新”组织党建指导员。在为“两新”组织配备专职党建指导员基础上，还创新企业党建“双支持双服务”机制，广泛开展“三个一线”突击行动、安全生产“党员三有三带头”等活动，实施“‘小个专’红色细胞”专项行动、打造“红色引擎助台企”服务品牌等党建项目，激活了“两新”组织党建一池春水。

“基层党建‘四大工程’，是贯彻江苏省委‘五聚焦五落实’行动计划的具体体现，是上级要求的淮安化，是推动基层党建提质提效的重要载体和有效抓手，必须一步接着一步推、一锤接着一锤敲。”淮安市委常委、组织部部长孙虎说。

融媒体记者 杜勇清

融媒体编辑 宋莹莹

通讯员 闵敏 张屯鑫

实习编辑  俞文杰