守一城平安 护复兴梦想——我市平安建设工作掠影

2021年12月15日,平安中国建设表彰大会在北京召开,淮安市委政法委获评2017—2020年度平安中国建设先进集体,市委常委、市委政法委书记周青参加大会并和与会代表一起受到习近平总书记的亲切会见。

荣誉加冕,是对我市平安建设的最好见证。近年来,市委政法委始终坚持政治引领,聚焦平安建设主责主业,把淮安中心城市复兴梦想融入中华民族伟大复兴梦想,有力推动平安建设综合绩效持续向好——市、县、镇三级平安建设联动推进体系更加完善,扫黑除恶成效群众满意度全省第一,政法护航发展水平进一步提升,三级网格化服务管理中心建成率100%,“五色预警”“两校一园”等风险防控应用全面推广,平安志愿者发展到60余万人,连续多年获评全省社会治安综合治理先进市,7个县区全部创成省级平安县区。

平安之基—— 

人民主体  全民参与  人人守望互助

平安是人民群众的第一需求,人民群众是平安建设的最大主体,也是最大受益者。

在涟水县淮浦路派出所辖区,活跃着一支最初由护学队发展起来的“淮浦义警”队伍,从3年前的25人扩大到现在的2000余人,他们来自社会各行各业,志愿参与义务巡防、防范宣传,成为老百姓身边的“巡逻队”“调解队”“宣传队”。

去年10月22日,淮安市公安社会动员平台“淮上义士”正式上线,“淮上义士”这支被市民亲切称为淮安版“朝阳群众”的志愿队伍,现在只要通过相关小程序注册就可参与,队伍目前已发展到2万余人。以反诈宣传为例,去年“淮上义士”“全民反诈”志愿者联盟先后开展反诈志愿活动415场,帮助群众免受损失600多万元,协助预警3915起。

近年来,我市按照“平战结合、虚实聚合、专兼融合”的原则,着力建设以“雪亮淮安”为枢纽的平安志愿者,以“红星警务”“五老红袖标”等为代表的治安热心人,以“三官一律”为主体的兼职网格员,以见义勇为人士为支撑的“淮上义士”和以网络大V、知名版主为核心的社会网评员等5支队伍,通过“社区+小区”“线上+线下”等方式拓宽渠道,组织各类群体积极参与治安巡防、邻里调解、人员帮教等工作,全民化参与,让群众成为平安建设主体。

目前,全市平安志愿者累计注册已超60万人,群众参与平安建设率位居全省前列。市、县、镇三级平安建设联动推进体系更加完善,治安重点地区整治深入推进,扫黑除恶斗争常态长效开展,群防群治工作格局进一步形成,群众安全感大幅提升。

平安之力——

多元共治  多方联动  “三社”同向一心

创新社会治理,夯实平安之基。我市以“三社联动”引领社会化推进,优化平安建设多元共治的基础动力,相关工作经验在全国、全省市域社会治理现代化推进会上交流。

“过去,物业与业主关系紧张,社区干部两头跑、两头劝,问题还是解决不了。”淮阴区北桥社区党委书记、居委会主任潘红梅说。

2020年以来,北桥社区创新推行社区治理新模式,构建覆盖治理全域、网格要素齐全的信息收集体系,全员参与处理小区急难事。“问题上报后,民主协商确定是否处理解决,全程有党组织、网格员跟踪监督,办事质效越来越高。”

小区是城市的微细胞,城乡社区治理是平安建设的第一道防线。我市深入践行习近平总书记“社会治理重点在社区”的重要指示精神,全面推进社区“三好建设”,创新“234”融汇共治、企社共建等特色做法,让“管用的好机制”转起来,全市和谐社区建设合格率达92%。

建优社工队伍“增动能”,在全省率先出台加强社工专业人才队伍建设意见,以“问题青少年”帮扶、司法矫正和文明创建“5+1”治理服务行动为重点,有效化解矛盾纠纷37.5万件。

做实社会组织“优结构”,完善社会组织孵化培育体系,通过政府购买服务等引导社会组织承接783项社会治理项目,惠及群众17.4万余人。

以“三社联动”为牵引,目前我市平安建设共建共治共享格局加快构建,三级网格化服务管理中心建成率达100%;服务型、融合型、智慧型、实战型“四型网格”创建加快推进,网格党建覆盖率达100%;网格事件办结率达99.96%。6000余名专兼职网格员,共同构建起全市平安建设的铜墙铁壁。

平安之要——

科技引领  信息支撑  智能助力添力

科技化、信息化、智能化,是近年来我市平安建设、社会治理现代化发展的主方向。由人防到技防,充分运用信息化手段创平安,已成为平安淮安建设的重要支撑。

去年6月底,我市某小区内发生多起撬盗车内财物案件,借助我市“雪亮工程”居民小区视频监控联网平台,相关部门通过布控排查,将犯罪嫌疑人在另一小区停车场抓获。

破案的高效,得益于遍布我市城区的“天眼”。视频巡逻、智能值守、车辆布控、智能巡检、远程督查……我市依托578个小区视频监控建成的一体化应用系统,与社会面监控联通融合,织密一片天网,守护百姓平安。

矛盾化解,智能助力。我市升级“无讼淮安”多元调解系统,打造更为便捷的“一码解纷”智调平台,实现对同类型矛盾纠纷的自动归类、同一矛盾纠纷的自动合并、风险隐患的智能预警,筑牢维护社会稳定的“前置防线”。去年上半年,全市矛盾纠纷调解率达64.47%,矛盾纠纷解决率达91.51%,分别高出全省4.42和1.51个百分点。

改革创新,智能领路。在盱眙,“点式”巡防依托智能化载体和平台,实现快速反应、精准布控,让城区的可防性案件同比下降了26.5%,群众见警率上升了5个百分点,群众安全感上升了6个百分点。以智能化、信息化为引领,全市政法机关大中学校“心防”服务站、机动车“通道式”上牌、公共法律服务“云平台”、“五色预警”“两校一园”风险防控应用等全面推广,累计实施政法惠民实事项目50余个,护航发展水平进一步提升,群众的获得感成色更足。

融媒体记者:叶列 

通讯员:王瑶

融媒体编辑:袁玥

责任编辑:宋莹莹