【新时代 新作为 新篇章】优化布局 构筑平台 创新服务——江苏淮阴:外向型经济发力拉动产业升级

走进江苏时代芯存半导体有限公司,企业的一栋栋厂房都已建设完毕。“我们今年上马的是总投资10亿元人民币的一期技改项目,是对一期产能提档升级的一个项目。”江苏时代芯存半导体有限公司总经理邢猛日前告诉记者,公司目前正处于调试阶段,产品将在今年6月底正式下线。

今年一季度,淮阴区注册外资实际到账4584.5万美元,保持全市领先。据悉,该区已连续五年外资招引总量全市排名第一,连续三年提前半年完成全年任务。前不久,该区总投资46.45亿元,涵盖电子信息、生物科技、光伏等领域的10个重大产业项目集中开工,充分展现了该区项目建设科技含量高、业态新、外向度高的产业特点。年内拟实施区重大项目128个、总投资超1900亿元,更彰显着外向型经济发力的良好态势。淮阴区委书记刘泽宇说:“要以重大项目和高新技术企业为目标,切实招引一批技术含量高、经济效益好的高质量项目,加快完善淮阴工业体系。”

优化布局:顶层设计校准产业方向

注重产业顶层设计,明确主导产业方向,走项目、产业、城市融合发展之路,是淮阴重塑经济产业结构、推动高质量发展的重要特征。

春天里的淮安高新区,到处是繁忙的景象:总投资13.5亿元的淮安亿吨大港主港区——淮阴东港正在加速建设。作为淮安“河海联运”战略的“最后一公里”,不久的将来,这里将成为淮安新型工业化进程和经济外向型发展的一个重要节点。不远处,江苏省唯一以半导体产业为主题的特色小镇——“智芯小镇”已粗具规模,小镇里隔路相望的时代芯存与德淮半导体两大百亿元级半导体产业项目,厂房均已竣工,设备调试正在进行。在万邦香料,公司正处于上市关键阶段,做着紧张的准备工作。在国内游泳池清洁工具行业最大的供应商——兴甬铝业,新的订单陆续生产交付,并通过连云港港口发往欧亚或南非等“一带一路”周边国家……

“既要规划好产业园区,推动项目集聚、产业集群发展,也要统筹考虑邻里中心、国际学校、高端医院、商业服务、休闲娱乐等功能配套项目建设,尽快构筑宜居宜业的现代产业园区。”淮阴区委常委、淮安高新区党工委委员、管委会副主任桑绍淮介绍。该区通过邀请专业智库机构编制半导体电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件等三大产业发展规划,标出产业升级线路图,找准跨越发展突破口,拉开产业总体框架。打造1+6特色园区,在区级层面统筹资源,各园区分别围绕生物科技、电子信息、智能终端、机械设备、新能源汽配,创新孵化差异化发展,形成优势互补、错位发展的科学园区布局。

目前,淮安高新区已累计进驻企业千余家,其中,国家级高新技术企业30余家、外资企业80余家。到2020年,淮阴区将集聚半导体上下游企业100家以上,半导体产业产值将突破500亿元。

构筑平台:要素集聚夯实产业支撑

“我们是全市唯一一家花卉出口企业,也是全亚洲最大的单体蝴蝶兰出口企业。这两年,我们还新上了兰花精油萃取项目,提升附加值,拉长产业链。”淮安农科园首批入园企业皇达花卉的负责人黄耿达告诉记者,该企业从落户至今,生产规模已足足扩大了5倍,年出口创汇超千万美元。

作为淮阴外资招引“六大平台”之一,淮安农科园科技创新能力不断提升,对企业发展壮大支撑作用不断凸显。5年来,该园区集聚一二三产项目58个,与21所科研院校建立产学研合作关系,建成市级以上科研平台13个,引进省级“双创团队”1个,授权发明专利213个。在最新一期国家农业科技园区创新能力评估中,该园区排名全国第二。

淮安农科园的独特优势,也反映出淮阴区发挥平台优势的成功实践。在外资招引上,该区创新实施外资责任由区主要领导担纲,任务下到六大平台,激励实施面向全区上下的招引政策。利用淮安高新区、淮安商贸服务中心、城建交通、社会事业等六大平台分别吸纳外资进入不同领域。技术支撑上,发展六大“园中园”。去年,全球最先进的工业4.0示范流水线——IAIT-淮安中德智能制造创新暨产业合作服务平台在江淮科技园投入运营。作为企业发展载体,淮阴区先后成立中业慧谷创意软件园、宁淮电子产业园、江淮科技园、总部经济园、淮安科创园、智能制造产业园六大园区,为不同产业和项目发展的不同阶段提供服务保障。为促进企业升级、培育科技“小巨人”,该区还在原有5支产业基金基础上,积极探索“母-子基金”投资方式,成立总规模50亿元的产业引导母基金,用于服务高新区实体经济,帮助企业稳步升级。

创新服务:理念提升激发产业韧性

项目建设是淮阴经济跨越发展的重头戏,服务理念的创新则是加快项目建设的核心要义。在高新区走访,记者多次听到企业负责人反映:“张勇提供的项目服务最能体现‘店小二’精神,他积极主动,热情到位,办事有能力、有方法,效率特别高,有他服务,我们放心,非常满意。”

2011年,江苏中立方实业有限公司投资10.5亿元兴建年产8000吨双向拉伸电容器薄膜项目,所需主要生产设备全部进口,这在当时淮阴区乃至全市来说都是一个单体投资大、科技含量高的重大项目。区领导研究决定,将项目帮办服务工作交由张勇来负责,这是现任淮安高新区新能源汽配产业园办公室副主任的张勇帮办服务的第一个大项目,也正是从这个项目帮办上,他积累了项目服务的宝贵经验。目前,该项目一期投资3.5亿元全部到位,并通过市重点项目验收,每年为淮阴区贡献产值1亿元以上、利税2000万元以上。

“公司建设从打桩到竣工,总共用时才13个月,速度相当惊人。从荷兰进口价值7000万美元设备,也是淮安这边派了6辆卡车拉回来的,这都离不开淮安高新区的支持与帮助。”时代芯存运行总监邹晔伯介绍说。

服务一批企业,培养一批干部。淮阴区创新服务机制,在项目建设中突出服务,在服务中锤炼干部。2018年,该区开展“身边的榜样 前行的力量”百名标兵评选活动,确定外资外贸、招商帮办、工业经济等战线20个评选类别,评选出100名标兵。

该区每周六都定期召开招商信息汇报会,相关职能部门就项目可行性进行研究,并就存在问题进行会办,全区招商信息在这里汇总、过滤,最终转化为实实在在的项目。在亿元以上重点项目推进会上,各项目在推进过程中存在的重点、难点问题都能得到及时协调、集中会办。

融媒体记者 何晓红 张祥 左文东

融媒体编辑 李昱

通讯员 颜嫣 祁正 张娟

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