如何推进农村改革创新，激发农村经济发展活力？王士高认为要重点在四个方面求突破。一是推进农村土地承包经营权规范流转。采取“明确粮食数量、货币价格保底、依据粮价调节、群众自愿选择、及时兑现结算”的办法，引导农民长期流转土地承包经营权。二是推进农民专业合作组织发展。鼓励支持各类市场主体领办创办农民专业合作组织，提高农民组织化程度，力争参加农户、带动农户比例分别达35%和45%以上。三是推进农村金融体制创新。鼓励金融机构发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，探索农民自愿联合组建资金互助合作社的有效形式。四是推进政策性农业保险。

　　王士高认为，推进发展方式转变，加快发展现代高效农业，必须在四个方面做好文章。一是引导农业适度规模经营。鼓励有条件的地方围绕农业主导产业，率先建设一批适度规模经营示范基地。二是推进农业产业化经营。加大农业招商引资力度，大力培育农业龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进农产品加工业集聚发展。三是强化农业科技支撑。积极探索农业科技运行机制和服务方式，加快农业科技成果转化。四是加快农产品品牌和质量建设。

　　王士高表示，在加快城乡一体化进程中，我市应继续在四个方面下功夫。统筹城乡规划建设，大力发展重点中心镇，合理发展特色小城镇，稳步推进农民集中居住点建设；统筹城乡社会事业发展，提高农村义务教育质量，建立健全农村文化投入保障机制，加强农村公共卫生体系建设；统筹城乡社会保障，进一步完善农村低保、被征地农民基本生活保障、五保户供养等制度，加大新型农村养老保险制度试点力度；统筹城乡基础设施建设，加大农村公路建设力度，加大水利重点工程投入力度，大力开展农村生态环境建设。“可以确信，新的一年里，淮安的农民朋友会更清晰地聆听到时代奏响的一首‘城乡和谐曲’。”说到此，王士高开心地笑了。

　　本报记者  严蓉