会议审议了市委《关于2008年工作情况的报告》，充分肯定了市委一年来的工作。会议认为，今年以来，市委在省委省政府的正确领导下，带领和团结全市人民，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，积极应对国内外经济环境的重大变化和面临的各种困难，全市经济保持平稳较快增长，各项社会事业加快发展，社会和谐稳定，主要经济指标增幅在全省位于前列。这些成绩的取得来之不易，为做好今后工作奠定了良好基础、创造了有利条件。

　　会议经过认真审议，决定批准刘永忠同志代表市委所作的题为《坚定信心迎难而上奋力开创淮安又好又快发展新局面》的报告。会议认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，对贯彻党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神、认真做好明年工作作出了全面部署，完全符合中央精神和省委省政府要求，切合淮安实际，对于全市上下进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，推动经济社会又好又快发展、加快“全面达小康、建设新淮安”进程具有重要的指导作用。

　　会议同意报告提出的关于2009年全市经济发展的主要预期目标，即：地区生产总值突破1000亿元，增长13％；地方一般预算收入超过80亿元，增长20％；全社会固定资产投资突破1000亿元，增长25％；社会消费品零售总额力争达到400亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15700元和6300元，增长12％和10％；城镇登记失业率控制在4％以内，单位生产总值能源消耗降低4．5％，空气质量优良率保持在85％以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2．2％和3．2％。

　　会议指出，全市上下要以坚定的信心和有效的举措，破解难题保增长，加快调整促转型，全力推动经济又好又快发展。要坚定不移地推进项目建设，努力扩大有效投入；坚定不移地推进新型工业化，努力增强加快发展的内生动力；坚定不移地推进开放招商，努力实现以大开放促进大发展；坚定不移地推进消费热点培育，努力扩大消费需求；坚定不移地推进特色城市建设，努力提升城镇化发展水平。

　　会议指出，贯彻落实好党的十七届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要按照十七届三中全会精神的要求，牢牢把握农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，坚持以大力发展农村经济、增加农民收入为根本任务，最大限度地拓展农民就业渠道和增收空间，巩固和发展“三农”工作好势头。要加快推进制度建设和创新，在农村改革的关键环节上取得突破；围绕农业增效农民增收，在发展现代高效农业上取得突破；深入实施城乡统筹发展战略，在城乡一体化建设上取得突破；加强农村基层组织建设，大力选配“双强”型村干部，壮大村集体经济，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。

　　会议指出，“五大建设”是市委市政府策应省委省政府提出的把淮安建成苏北腹地重要中心城市目标定位而作出的重大战略举措，对于增强淮安竞争力和辐射力具有重要支撑作用，必须进一步加大力度，按照项目化要求强势推进，确保取得实实在在的成效。要强力推进对外开放大通道建设，加快构筑大交通；做大做强优势主导产业，加快培育大产业；积极构建区域商贸物流中心，加快发展大流通；大力弘扬和发展特色文化，加快繁荣大文化；全面提升景区景点建设水平，加快开发大旅游。

　　会议指出，越是经济困难时刻，越要高度关注民生。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，始终深怀善待之心，不断增强厚待之力，任何时候都不损害群众利益，尽心尽力为群众办实事解难事做好事，确保困难群体基本生活有保障，城乡居民生活有新改善。要全力推动创业扩大就业，用富民的成效改善民生；倾心帮助困难群体，用惠民的实事帮扶民生；大力发展各项社会事业，用利民的行动体现民生；切实维护社会稳定，用安民的举措保障民生。

　　会议强调，在当前面临严峻挑战和严重困难的形势下，做好明年工作是对全市各级领导班子和领导干部的重大考验。各级党委政府要切实加强和改进对各项工作的组织领导，充分调动各方面保增长促发展的积极性，确保全面完成明年目标任务。要进一步坚定攻坚克难、加快发展的信心，筑牢战胜困难、跨越发展的思想基础；进一步加强干部队伍建设，全面提高领导水平和执政能力；进一步改进领导作风，密切党同人民群众的血肉联系；进一步深入推进反腐倡廉建设，树立为民务实清廉的良好形象。

　　会议号召，全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委省政府的正确领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，全力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年!