在全球经济发展增势放缓、企业经营面临困难的情况下，淮安市委、市政府审时度势，及时清理规范涉企收费，控减企业负担。此次，淮安在国家、省文件规定取消、停征部分收费项目的基础上，结合淮安实际，又率先出台规定对82项收费项目（涉及24个部门）采取取消、暂停征收或降低收费标准等，预计减轻企业负担8450万元，占减负总额的52%。

　　为了营造“成本最低、服务最优”的发展环境，实现在全省范围内“收费项目最少、收费标准最低、收费政策最优”的目标，9月底，淮安市纪委、软建办专门成立了由物价、财政、编办、审批服务中心、经贸委等单位参加的工作组，专项开展清理规范涉企收费工作。3个月来，通过前期调研、数据测算、对比分析、部门沟通等基础工作，出台了《市政府关于进一步规范涉企收费控减企业负担的通知》。目前，涉企收费清理工作进展顺利，力度明显大于周边城市，减少幅度也明显高于周边城市。

　　针对涉企收费中存在的问题，淮安明确了涉企收费清理的总目标：“实现最低投资成本、打造最优发展环境”，在国家、省明确取消、停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目基础上，再对部分收费项目采取取消、暂停征收或降低收费标准等措施，着重清理5类收费项目：一、收费目的与实际用途不相符的项目；二、证书工本费、登记费和审查费等行政管理类收费项目；三、企业负担较重、反响较大的收费项目；四、收费金额小、涉及面广的收费项目；五、“以费养人”的收费项目。这一举措，符合中央多扶持、少转嫁，多服务、少索取的理念，策应了中央扩大内需的政策方针，对于应对当前宏观经济不利形势将发挥积极作用。

　　为了进一步优化经济发展环境，推动跨越发展，淮安还规定，各部门在收费过程中必须严肃执行“三严格”、“三规范”规定，即严格执行收费公开制度、严格控制收费标准、严格控制强制性培训收费和规范市场中介组织收费行为、规范行业协会收费行为、规范公共服务行业服务行为等。         （杨尚）