工业，增强厚待之力

　　对于“无工不富”这个词的理解，淮阴人有着切身的体会。近两年，也正是因为工业大项目的支撑，淮阴主要经济指标位于全市前列。2008年，淮阴区实现财政收入13.5亿元，同比增长39.09%，其中地方一般预算收入7.7亿元，增长44.28%。这一系列数据再次雄踞全市各县区之首。

　　目前，作为淮阴区工业领跑战略的三驾马车，经济开发区、工业新区和乡镇企业集中区，空间布局和资源配置更加趋于合理。经济开发区以落户食品、钢铁和机械加工等方面重大项目为主，工业新区以落户盐化工类项目为主，乡镇企业集中区则作为两大集中区的有益补充和重要的经济增长极，更多地以就地吸纳劳动力，壮大乡镇实体经济为主。2008年，淮阴区共实施投资超亿元项目64个，其中超10亿元项目3个，累计完成工业投入71.5亿元；规模企业实现产值176亿元，工业增加值43亿元，开票销售收入119亿元，几项指标总量继续排名全市前列。

　　三农，脱贫破零超千

　　党的十七届三中全会提出，要加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展。城乡统筹的侧重点是如何加快农村发展，推进城乡一体化。在全面落实科学发展观的实践中，淮阴区深切体会到，“三农”问题特别是村级集体经济发展滞后的问题已成为制约该区发展的最大瓶颈。

　　一招妙棋解困局。2008年6月份以来，淮阴区实施以“脱贫、破零、超千”为主要内容的农村三大攻坚工程，特别是村级集体经济破零工程，通过区直单位帮扶、企业帮扶、组建合作经济组织、搞活土地流转机制、盘活存量资产等方式，取得了较为显著成效。截至目前，全区累计投入帮扶资金4700多万元，实施帮扶项目175个，11911户贫困户实现脱贫。特别是通过帮扶单位输血和自身造血，农民致富办法、致富门路明显增多，脱贫工程得到扎实有效推进。

　　城建，围绕两个服务

　　城乡统筹发展进程中，重要的工作就是城市带动农村发展。对于古老而又年轻的淮阴而言，人民期盼一个整洁靓丽、功能完善、充满自豪感与现代气息的城市。

　　目前，淮阴区已确立了“一城、四片、三个次中心”的城市化发展战略，下一步将着力实施包括8个方面、57个单体投资均超3000万元的城建重点项目三年计划，总投资将达130亿元。今后三年，淮阴区将紧紧围绕为淮安建设苏北腹地辐射2000万人口中心城市勇挑重担的要求，按照“融入主城区，建设新北城”的目标定位，突出服务于改善环境，在完善城市功能上下功夫；突出服务于发展经济，在增强城市辐射能力上下功夫，坚持经典规划、精致建设、精细管理，将淮阴建设成淮安“功能配套、环境宜人、特色明显、文明和谐”的新的主城区；力争通过三年的努力，将建成区面积扩大到38平方公里，城市框架拉大到60平方公里，城市人口增加到25万人，城市化水平超过40%。

　　张 耀