2010年，楚州城市建设又以如椽巨笔绘蓝图——将完成投入100亿元，实施重点项目100项，建设高层建筑100幢，开发住宅小区100万平方米。这个被称为“四百工程”的宏伟目标，昭示楚州新一年特色城市化又将迎来前所未有的跨越与提速。

　　目光高远  科学谋划景楚州

　　虽然一个步步皆景的楚州已经初显端倪，但是，这座面积不足15平方公里的古城，却有着30万的居民。因此，建设楚州新城已成为区委、区政府推进城市化进程中的重大战略。

　　早在前两年，楚州就理清了“整体保护古城、优化改造旧城、加快拓展新城、全力打造名城”的总体思路，迈开了建设“文楚州、景楚州、金楚州”的步伐。楚州区决定，2010年“重兵会战新城区、加速融入主城区、全面对接开发区、优化改造老城区”，加快建设文化旅游城市、生态宜居城市、产业繁荣城市，努力将楚州尽快打造成为最宜人居、最有魅力、最具潜力的中国名城。

　　2010年，楚州按照“规划先行、重点突出、综合开发、科学发展”的原则，重点实施“四百工程”，迅速掀起城市建设高潮。同时，立足高起点、高标准、高品位，精心打造每一项工程，坚持做到放开胸襟，魄力再加大；放开眼界，品位再提高；放开手脚，建设再提速。按照“提升境界、打造精品、留下经典”的要求，做到功能完善与形象开发、个性打造与内涵培育、现实发展与长远建设的有机统一，形成一路一景、一街一品、城在园中、人在景中的城市生态景观。

　　气魄宏大  重兵会战新城区

　　新城区建设，是楚州2010年乃至今后一段时期城市建设的主要任务，也是城市发展的中心所在。为了会战新城区，区委、区政府先后进行了多轮座谈讨论，广泛征求各方意见，最终形成了上马建设的决策。

　　规划中的楚州新区，总面积30平方公里，是楚州老城区的两倍。其范围为东至新237省道，西至经一路，北至季桥境内的广州路，南至淮河入海水道。新城区重点围绕“一个核心、四大板块、四纵四横”精心打造，努力使之形成“经济发达、环境优美、功能齐全、宜居宜业”的格局。

　　“一个核心”就是重点突出核心区建设，2010年快速启动“三中心、一公园”，即市民服务中心、文化活动中心、城市会展中心和新区市民公园，计划用2-3年时间完成建设。

　　“四大板块”就是以新城国际花园为中心，加快建设融入淮安新城的西板块；以铁云路和华西路接合点为中心，重点建设经济开发区“退二进三”的东板块；以广州路和新237省道接合点为中心，加快建设主动对接市经济开发区的北板块；以老237省道和楚州大道相交点为中心，加快建设宜居宜商的南板块。

　　“四纵四横”就是拉开城市框架，打造城市“新地标”。主要以新老237省道、楚州大道、翔宇大道、华西路等8条“四纵四横”的干道为主轴线，加快两侧的开发建设。首先是高标准打造翔宇大道，建设华厦商务中心、信用联社办公楼、宙辉大酒店、新区商务中心等一批投资体量大、具有代表意义的标志性建筑，特别是加快推动投资40亿元的建华国际花园城的开发建设。其次是全面改造连接新城区的楚州大道，建成一流的城市中心景观大道，做靓新区商务会所等建筑群。第三是美化、亮化华西路，加快淮上人家等商住小区建设，合理布局一批新项目，形成城市主入口景观通道。

　　力度更大 优化改造老城区

　　2010年，楚州区将按“先急后缓、先易后难、滚动改造、分步实施”的原则，在保护古城历史文化遗产的基础上，充分挖掘和放大老城区的人文资源、景观效应优势，通过重点片区的旧城改造彰显文气浓郁、景气灵动的历史名城特色。

　　2010年楚州老城区重点实施“五大工程”：河下古镇二期、府衙周边、北门大街、里运河风光带二期、古城墙遗址公园二期。2010年要全面完成河下古镇北入口片区改造建设，建成老泗河景观河道，改造开发城河街，修缮改造茶巷老街，使河下古镇成为体现淮安历史文化的标志性历史街区；实施府衙周边改造，建设具有浓郁地方特色的旅游商业街区，将周恩来纪念馆景区和淮安府衙及中轴线景区连为一体，形成淮安核心旅游线路；实施北门大街改造，按照既能凸显“三连城”城市文脉特征、又具有现代文化商务功能的目标，建设仿古街区；维修里运河驳岸和河堤道路，提升沿河绿化景观，重建北角楼，美化勺湖、萧湖景区；加快实施古城墙遗址公园建设与绿化、复建龙光阁，打造古城墙历史文化景区。在旧城改造和景观建设中要坚持修旧如旧、古典经典的原则，保持和突出地方文化特色。在做好重点区域改造的同时，坚持把城市建设和改善民生结合起来，把提升品质和便民利民结合起来，积极实施后街背巷、城中城、给排水等基础设施改造，提升老城区环境质量和居民生活条件。

　　2010年，是楚州确立的“城市形象大提升”之年，肩负城市建设使命的区建设局已将“四百工程”细化成了六大类的一个个项目指标，从投入规模到资金来源，从责任单位到开（竣）工时间，全部编排“定位”。我们坚信，通过100多个城市建设项目的实施和建成，一个魅力四射、传统文化与现代文明交相辉映的新楚州，一定会在不久的将来屹立在世人面前。