【新时代 新作为 新篇章】江苏盱眙:壮大村集体经济 助力脱贫攻坚

为加快强村富民步伐,打赢脱贫攻坚战,江苏省淮安市盱眙县从自然秉赋、交通区位、产业基础等实际情况出发,坚持因地制宜、因势利导、因村施策,抓党建促发展,将发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚重要载体,准确把握发展壮大村级集体经济的基本规律,采取政策激励、试点先行、示范带动等系列举措,不断探索发展壮大村集体经济的新路径。2018年,盱眙县纳入统计的253个村的村级集体经济总收入1.5亿元,村均59.36万元,比上年增加12.3%,其中村级集体经济收入100万元以上的村33个,占总村数13%;50万元—100万元的村45个,占总村数17.8%。2019年1—5月,盱眙全县村级集体经济总收入已超过6500万元。

培育经营主体,兴村富民

加强组织建设,有计划、有组织地组织基层党组织书记、党员致富带头人参加教育培训,提高带富能力。盱眙县桂五镇桂五村向上争取废弃工矿用地项目资金500万元,复垦土地200亩发包给新型经营主体,每年村集体租金收入10万元;高庙居委会争取水库移民项目资金打造高庙敖岗美丽家园项目,通过物业房产租赁为集体经济增收8万元。马坝镇桥北村利用扶贫专项资金1000多万元,建设养殖小区,用工30多人,每年增加集体收入近100万元。马坝镇顺河居委会积极兴办农地股份合作社,按照“参股不控股,监督不经营”的原则,为种养大户开展植保、机耕、机收等服务,收取服务费,每年为村集体增收3万元。许多村集体经济组织牵头创办农民专业合作社,大力培育村新型经营主体,建立联农带农机制,采用“合作社+农户”和“公司+合作社+农户”模式,组织农户开展生产经营,为农户提供产品营销、农资供应、农机作业、病虫害防治、技术咨询等服务,增加村集体收入。

许昌银 摄

用活产业资源,强村富民

积极开展“创先争优”主题优秀党组织评比等活动,推动广大党员在脱贫攻坚战中当先锋作表率。大力推行“党支部+党员致富带头人+专业人才”发展模式。有效利用自然资源,将昔日无人问津的“四荒地”、水面打造成为香饽饽。盱眙县黄花塘镇张洪村将一处55亩的荒山发包给企业,年增加村集体收入1.14万元,该企业用工8人,户均年增加收入约3.6万元。盱眙县淮河镇黄岗村将1600多亩水面、滩涂资源通过招标公开对外发包,每年村集体经济增收35万元。近年来,盱眙县按照“主导产业提升,特色产业扩面,多元复合经营,产业融合发展”的要求,大力发展“1+N”现代农业主导产业。其中,虾稻共生面积由2015年初的0.6万亩发展到目前的65万亩,种养效益由以前年亩均效益2000元以上增加到3000元以上;在示范推广上,积极实施“315工程”,即镇有3000亩示范片、村有1000亩示范点、小组有500亩示范块。目前全县虾稻共生种养户达4000余户,其中500亩以上的198户、5000亩以上的3户。

许昌银 摄

盘活闲置资产,壮村富民

充分发挥村集体“智囊”作用,选派26名第一书记、第一村主任、指导员等组建驻村帮扶工作队,下沉到村,帮助指导驻点村抓好班子建设、制定发展规划等,用活村级集体经济发展模式,推动经济薄弱村经济不断发展壮大。盘活闲置的办公用房、校舍和厂房等不动产,对外出租,提高资产利用效率,增加收入。

盱眙县官滩镇霍山村 许昌银 摄

盱眙县盱城街道五墩社区利用区域优势,兴建各类物业,搞活租赁经济,投资近亿元建设物业公司、停车场、门面房等,有效改善了脏乱差环境,每年为社区增收1000多万元,还解决了500多人的就业问题。盱眙县马坝镇马坝村多方筹集资金改造工业集中区废旧厂房,建设物流停车场,年获租金100多万元,年用工20多人。黄花塘镇五星村、千柳村原村小学旧校舍、闲置的窑厂对外招租,村每年获租金10万多元。村集体在农民自愿的前提下,按照有关程序推动土地流转工作,实现流出方、流入方、村集体都增加收入的三方共赢。盱眙县官滩镇霍山村实施宅基地自愿有偿退出农户650户,复垦新增耕地1100亩,既满足田园综合体建设用地指标需求,还为田园综合体项目提供连片的流转土地,每年土地流转收入近70万元。(胡俊海 张自迎)

融媒体编辑 胡凌轩