【新时代 新作为 新篇章】江苏淮安:织密“平安网” 撑起“幸福伞” 政法铁军护航高质量发展

淮安区检察干警进企业宣传服务非公企业

伴着中华人民共和国的发展朝晖和律动脉搏,淮安市淮安区政法机关走过了70年历史征程。70年来,淮安区政法事业始终与党和国家建设、改革事业同步,取得了显著成绩,为维护社会平安、护航改革发展作出了不懈努力。特别是“十三五”以来,政法干警为高水平全面建成小康社会保驾护航,为建设“强富美高”新淮安区奋力拼搏,一项项司法改革措施落地生根,一起起疑难案件纠纷依法处理,一条条便民利民举措陆续实施,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。

平安创建夯实基层基础

织密平安“过滤网”

平安是老百姓的第一需求,是政法工作者的不懈追求。近年来,淮安区围绕建设平安淮安区示范区目标,扎实开展政法队伍建设年、基层基础建设年、执法司法规范年系列创建活动,推动淮安区法治和平安建设创新发展,连续13年创成省“平安县区”,群众安全感指数由2016年初的88.5%上升到98.5%,提升了10%。

加快构建完善立体化、信息化的社会治安防控体系,社会面巡防、基层社区管控、科技防控等能力水平不断提升,万人刑事案件发案率、立刑事案件、破案率实现“两降一升”,有力维护了全区社会治安秩序平稳。圆满完成十九大、两会、秋晚、70周年国庆等一大批关键节点安保维稳任务,创新实施“红星警务”社区治理模式,得到中央综治委副主任陈训秋等领导充分肯定,被《江苏基层社会治理创新》、《长安》杂志、《新华日报》收录刊载。

“进门刷脸,非小区人员很难进入,现在小区非常安全。”家住荷湖星城的沈先生说。三年来,全区先后投入6000多万元,实施技防城(“雪亮淮安”)和居民小区视频监控联网工程,建成联网视频监控5800余个,技防乡镇达标率达到100%,通过省级验收。建成河下小区等全市领先的“8G”智慧小区,打造数据驱动、人机协同、跨界融合的全新工作模式。

博里农民画创作中

博里农民画、车桥剪纸、南闸民歌等非遗主题的扫黑除恶宣传刷爆朋友圈,获群众点赞。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全区实施扫黑除恶“样板区”创建,开展“答好时代问卷,回应群众期盼”扫黑除恶行业监管百日攻坚夺旗行动。截至目前,共打掉黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团6个,抓获犯罪嫌疑人134人,批准逮捕71人,移送起诉90人;提起公诉64人,判决56人;扣押、冻结涉案资金折合人民币1665万元,群众对扫黑除恶行动成效评价全市第一。

淮安区检察青年干警拓展培训活动

品质政法打造样板品牌

筑牢平安“护城河”

着眼于提升司法公信力、提高人民群众的获得感,2016年淮安区司法体制改革试点工作“破冰”,顺利完成政法机构转并、职能划转、人员调配等工作,推动法官、检察官实行单独职务序列管理,共遴选入额法官51名、检察官24名。“权力大了,节奏快了,责任重了。”这是不少入额法官检察官试水新体制后的由衷感慨。

民营经济法治体检服务中,挂钩服务律师孔庆卫第一时间赶到面临员工集体停工的企业,从法律角度现场解决了问题,得到企业高度评价。淮安区政法机关通过服务民营经济行动、法治护航经济高质量发展专项行动、“法律护航”助推工业经济发展、“律企共建”专项法律服务活动等系列行动,全力护航高质量发展,营商发展环境持续优化,获评“中国营商环境百强县区”。截至目前,共走访各类企业1500余家,提供法律风险防控建议580余条,帮助化解风险问题1200余个。

政法系统创新工程亮点纷呈。淮安区法院电子送达中心、区公安分局指挥服务中心、区司法局法治宣传教育中心、区公安分局“两校一园”风险评估预测系统、“幸福河下”APP等一大批智能化、科技化政法平台应用推广。区检察院“蓝天校园工程”、区法院“3+3”矛盾化解法、区司法局“三老普法调解室”、区公安分局“1X4+N”交通事故处理模式等一大批创新政法为民项目得到群众点赞。

高标准打造区、镇、村三级公共法律服务体系,创新“网格+”、“互联网+”法律服务。启动实施“七五”普法,举办法治宣教360工程等各类法治宣传活动100余场,积极组织公务员、农民工、青少年等各类社会群体学法,依托法律扶贫行动、“法律援助惠民生”提供免费法律服务1200余人次。创成省级“民主法治示范村(社区)”143个,市级334个,创建率达96.3%。

淮安区“幸福河下”综治监控中心

综合治理维护和谐稳定

共建平安“防火墙”

基础不牢,地动山摇。淮安区先后投入7700余万元,高标准建设区镇村三级综治中心,在全市率先成立网格化管理办公室和社会综合治理联动中心。严格按照省级标准,重新将全区划分为1291个网格,采用“1+1+N”模式配备网格员,全区共招录专兼职网格员1642名,其中专职网格员360名,兼职网格员1282名。新招聘105名联防队员,新增巡特警和联防队伍财政预算1200多万元,推动了社会治安群防群治。

推动社会治理共建共治共享。社会治理联动中心推行“点单式”服务,打造群众多元“下”单、中心智慧“派”单、部门高效“销”单的服务品牌。共下发交办单200余份,协调化解矛盾纠纷1500余件,矛盾纠纷调处率达99.7%。施行网格化联动,推行“网络+网格”“网格+警格”“网格+社工”等服务管理方式,实现全天候、实时化网格防控。培育基层治理“样板”,高标准建设“恩来社区”党群服务中心,打造基层党建、社会治理和服务群众有机融合的新型社区管理体系。建立平安网格微信群400多个,排查处理矛盾隐患2000余个,受理群众求助2400余人次。

“多亏了老兵调解室帮我解决了我境外务工意外受伤损害赔偿纠纷”退役军人孙某说。近年来,淮安区积极践行“枫桥经验”,不断丰富矛盾纠纷多元化解内涵,创造矛盾纠纷六步工作法,创新“互联网+人民调解”,网上调解室全省推广。截至目前,共调处民间纠纷3万余件,调解率为100%,调处成功率达99.8%以上。

淮安区启动“精神育警”工程成效显著

精神引领锻造政法铁军

当好平安“守护神”

作为周总理的家乡人,要把周恩来精神深深地融入思想和血液,着力打造一支信念坚定、敢于担当、特色鲜明、素质过硬的政法队伍,筑牢政法干警忠诚履职根基,维护社会发展稳定大局。这是淮安区120万人民群众对政法队伍建设的共同期盼。

2016年,淮安区启动“精神育警”工程,组织公、检、法、司等政法干警深入开展“千名干警访万户”“入户结亲”“政法书记下基层”等活动,举办了周恩来法治思想与政法队伍建设研讨会、“精神育警”十佳政法干警先进事迹报告会、精神育警品牌媒体推介会、周恩来法治思想研究高层论坛等一系列活动,以恩来精神铸造忠诚警魂,提升履职能力。创新经验相继被央视新闻、《新华日报》、中央政法委《长安》杂志、人民网等媒体相继报道。

为打通服务群众的“最后一公里”,淮安区检察院全力打造群众满意的“家门口检察院”,受到企业和群众的普遍好评。“内容丰富、形式多样的精神育警活动,不断荡涤着全院干警的灵魂,奠定了他们执法为民、公正司法的思想根基。”淮安区检察院副检察长陈友东说,该院连续3届荣获“全国文明接待室”和“全国优秀青少年维权岗”、连续4届被评为“江苏省文明单位”、连续五年全市综合考评第一。

“精神育警”活动开展以来,共获得市级以上集体表彰75次、个人表彰156人次,涌现出“全国先进基层检察院”淮安区检察院、“全国青少年维权岗”淮安区法院、“全国人民调解工作先进集体”淮城街道调委会、“国家级民主法治示范村”施河镇崔河村、全国普法先进个人潘恒球等一大批先进典型,全区政法队伍满意度持续提升。

砥砺奋进著华章,铿锵前行踏新征。一代又一代淮安区政法人接续走过的这极不平凡的70年,变的是时间,不变的是初心和使命。迈入新时代,淮安区政法机关将以更加昂扬的斗志、更加铿锵的步伐,不断谱写新时代淮安区政法工作新篇章。(崔步银)

融媒体编辑 胡凌轩