【新时代 新作为 新篇章】江苏盱眙:“一个不少、一户不落”,勠力同心打赢脱贫攻坚战

漫步在革命老区江苏省盱眙县黄花塘镇的田间乡野,在灿烂阳光的映衬下,一条条水泥路四通八达,改善了农民的交通出行环境;一座座高标准砖瓦房拔地而起,圆了贫困户的安居梦;一个个特色产业项目落地生根、开花结果,贫困群众增添了脱贫致富渠道……

近年来,盱眙县按照“一个不少、一户不落”的要求,紧紧围绕帮扶重点,对照目标、精准发力、强化监管、压实责任,累计实现13055户、46661人低收入人口脱贫,13个省市定经济薄弱村达新“八有”标准,列入全省实施脱贫致富奔小康工程的西南岗片区、黄花塘革命老区面貌得到整体性改善,脱贫攻坚保持良好态势。

黄花塘镇芦沟社区

强化系统运用,提升脱贫“精准度”

盱眙县组织市、县、镇、村11951名帮扶责任人及经济薄弱村联动帮扶组、统筹带动增收项目帮扶组,对17757户结对低收入农户、18个省市定经济薄弱村、66个统筹带动项目,按季度开展入户入村入项目走访,制定帮扶计划,落实帮扶措施,通过“阳光扶贫”APP动态采集信息,实现帮扶走访全程留痕、相关信息清晰可见。

2016年以来,该县各级财政扶贫资金、各类扶贫产业项目全部列入“阳光扶贫”系统监管,做到项目跟着流程走、线上线下同步走。截至2019年6月底,拨付资金1.93亿元,已竣工项目107个,带动经济薄弱村增收244.44万元,分配低收入农户594.43万元。

“阳光扶贫”系统相关信息清晰可见

坚持因户施策,政策扶贫“一对一”

盱眙县所有医疗机构对低收入户实行“先诊疗后付费”;每年按100元/人标准,由淮安市县财政承担城乡低收入户精准扶贫补充医疗保险;全面实行“两提两降”医保报销政策;为每个建档立卡贫困户确定1个签约家庭医生;低收入人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分财政全额进行资助。2018年以来,全县低收入人口享受“先诊疗后付费”政策6889人,家庭医生免费签约9309人,30种大病专项救治755人次。

针对贫困学子,盱眙县建立从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系,确保建档立卡家庭困难学生应助尽助。2016年以来,共资助建档立卡家庭困难学生4.41万人次、金额3472万元,让低收入农户子女接受公平而有质量的教育。

“扶贫茶园”助力乡村振兴

盱眙县坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,把无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户纳入最低生活保障;对重度残疾人、大重病患者等困难群体实施社会兜底救助。2019年上半年,将无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户3172户6717人纳入最低生活保障,2760人纳入特困人员供养,实行政策性保障兜底,全面兜牢低收入人口民生安全底线。

立足壮村富民,产业扶贫“拔穷根”

盱眙县坚持以项目成效带动脱贫攻坚,两年来共投入各级财政扶贫资金1.94亿元,实施各类扶贫产业项目110个。

虾稻富民

该县充分发挥土地空间优势,以“一村一镇一片区”农村宅基地自愿有偿退出改革为基础,全域化实施乡村振兴农村土地综合整治与改革创新工程,共有129个行政村退出宅基地20226亩。退出农户可获得房屋拆除一次性补偿金、土地流转租金、就地务工薪金和村集体资产分红股金“四金”收入,1842户低收入农户户均一次性收益12万元;村集体可增加土地租赁收入、宅基地补偿提留收益、溢出土地收入、服务经营主体收入等四项收入,村集体经济一次性增收66万元。

对农村宅基地自愿有偿退出形成的土地,盱眙县及时做好复垦,改善田块规模质量,发展适度规模经营,在全省率先创新发展虾稻共生综合种养新模式。目前,全县虾稻共生面积已达65万亩,比常规种植稻麦每亩增收2000元左右,有力推动农业产业结构优化和“两个增收”目标,实现由“输血”式向“造血”式扶贫转变,成为带动区域发展增收致富的重要措施。(姜彩兰 丁文 余海潮)

图片由盱眙县委网信办提供

融媒体编辑 胡凌轩