【新时代 新作为 新篇章】江苏淮安经济技术开发区:主题教育引领国有公司实体化改革

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,为贯彻落实习近平总书记对国企改革“三个有利于”和“两个一以贯之”讲话精神,江苏淮安经济技术开发区四大国有公司坚持党建引领,采取发展文旅文创、深入落实混改、主抓金融服务、优化产业投资等举措,实现国有企业资产做优、收入做大、企业做强,实体化运行取得实质性成效,改革效应明显,为苏北国企改革提供可鉴样板。

“文旅+文创”致力打造金招牌

为推动淮安市委、市政府“水懂我心、自然淮安”全域旅游布局,开发区将主题教育与文旅文创紧密结合,放大西游集团4A景区品牌效应,增强淮安西游文化产业核心竞争力。

企业运营成效显著。西游集团组织开展海洋总动员、夏夜狂欢派对等系列活动,吸引周边省、市客源,去年接待游客超过60万人次,实现营业收入4600多万元,客单价、营业收入均实现较大提升,现金流收支基本平衡,西游乐园获评中国最受欢迎水上乐园、中国杰出室内主题乐园。

品牌创建不断深入。产品开发上,完成西游人物形象简化设计及主题商品设计、制作和销售,推出矿泉水等产品,线上线下同步销售。围绕“西游”相关品牌,累计申请商标45个类别500余件,完成注册450件;活动宣传上,开展“海洋科普进校园”等活动,为全市30余所学校两万多名学生送去互动教学体验,该做法获评江苏省优秀活动,成为全省旅游行业旅游营销推广案例。

“党建+混改”赋予引擎新动能

开发区积极支持相关国企加快混改步伐。作为市管一级国有独资公司,经发集团在主题教育过程中,突出党建工作红色引擎作用,积极探索混合所有制改革,实体化转型取得成效。

党建引领作用得到充分发挥。加强党的建设,是国有公司的根和魂。为配合各子公司市场化改革,经发集团共设10个党支部,均配齐配强支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员,以“十个有”标准建设支部,强化支部党员服务中心工作意识,积极引导支部在公司发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。经发集团创建特色党建的做法,引来省、市多家单位观摩交流近百次。该公司获得市“书香企业”称号,公司党支部获得“区优秀基层党支部”称号。

以混促改提升市场竞争力。主题教育为国企混合所有制改革提供了坚强的政治保障。经发集团为混改制定了集团化发展方略,由全民所有制转制为国有有限公司。去年以来,已有4家子公司完成混改或正在推进混改。其中,淮安普杰睿思项目管理咨询有限公司引入民营企业江苏地元项目管理有限公司,共同收购重组江苏晋源监理有限公司的混改工作已完成,全过程咨询、招标代理等业务实现零的突破,整体业务产值保守估计同比增长30%以上,极大地提高了市场竞争力。

“金融+服务”为企业提供强支撑

开发区抓住主题教育契机,在调查研究中检视出中小企业融资难、融资贵问题,并将其列为重点整改项目。为解决此问题,淮安开发金融控股集团有限公司紧扣“金融+服务”,以服务实体经济践行初心,以推进经济发展彰显使命。

建立绿色金融生态产业链。该国有公司打造“担保、小额贷款、典当、资金互助、股权投资、资产管理”为一体的绿色金融生态链,极大地满足了区内中小企业金融需求。金控集团得知原天宇机械项目在浙江因联保等问题导致濒临破产后,立刻组织调研论证,决定提供短期过桥支持,帮其重获生机。类似例子不胜枚举。集团全年为500多家实体企业发展提供价格合理、方便快捷的杠杆金融支持超30亿元,在全市同类金融平台中排名第一。

服务企业发展,盘活壮大资产。盘活低效用地,金控集团完成资产收购土地面积近1000亩、建筑面积近30万平方米,推进嘉淮生物、科环新材料等项目嫁接。推进基金投资,与省金财投资公司战略合作,建立起一支母基金和三支子基金的投资体系。截至目前,淮融创业投资基金已完成对科学梦项目、希摩生物科技等项目股权投资。所投项目汉邦科技目前进入上市辅导期,计划2020年正式进行科创板申报上市。强化银政企合作,推出“银政担、创业贷”等产品,与农商行、工商银行签订战略合作协议,开设融资绿色通道,将业务服务周期缩短至原来的1/2,服务实体企业更加高效、更加灵活。

“产业+投资”助推发展释活力

面对新常态,开发区将主题教育和深化国企实体化改革相结合。淮安开发控股有限公司着力构建3+1“产业+投资”格局,以产业发展实绩体现主题教育成效。

三块产业出效益。区域开发,以朗东地产、汇鼎地产和新城公司为主,负责承接基础设施、民生工程建设任务,深度挖掘土地开发和产业地产业务。城市运营,以创欣商务、新区物业为主,着力提升城市管理运营水平,优化城市基础设施管理等业务结构。文化旅游,利用安澜酒店、大江户温泉度假酒店等资源,创立自有酒店品牌,同时拓展上海新城等商业综合体,与西游乐园等景点串联,促进文旅项目联动发展。

金融投资稳增长。该公司通过内部资产资本化和资本证券化,对优质且具成长性的实体企业开展股权投资和融资租赁业务。融资租赁业务,子公司永泰租赁完成两笔售后回租业务投放,金额约3.14亿元;积极与浙商银行等多家金融机构合作,办理总金额约12.4亿元融资租赁通道业务。股权投资,子公司科创产业完成淮安市重点产业基金投资及安岭工业园项目,有效地放大了国有资本功能。

作为淮安经济发展的排头兵,开发区支持四大国有公司因地制宜出实招,向外寻突破、向内提效益,跨过实体化改革难关,扎实做好“国企改革后半篇文章”,把主题教育成果不断转化为发展实效。 

融媒体编辑 胡凌轩

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