新冠肺炎疫情发生以来，江苏省淮安市按照中央、省、市部署要求，坚决扛起底线民生保障政治责任，民政系统成立10个专项工作组，从10个方面细化42项具体措施，全力做好困难群众兜底保障工作，严格实施民政服务机构封闭管理，加强特殊困难群体基本照料服务，有力地服务了淮安全市疫情防控和经济社会发展大局。

简化程序，“线上+线下”救助无缝隙

日前，淮安市经济技术开发区16名困难家庭通过网申低保领取低保金、10人领取困难残疾人生活补贴、4名儿童基本养育费，解决了他们疫情防控期间的基本生活保障问题。

疫情防控期间，淮安各级民政部门开辟“绿色通道”，在全市推行“只需跑一次、无需开证明”改革救助模式，简化审批程序，充分发挥临时救助作用，将困难家庭中因疫情防控采取隔离人员、暂时不能外出务工人员作为临时救助重点对象，采取“线上+线下”并举实现资金、物资救助无缝隙。

疫情发生以来，淮安全市累计实施临时救助5648人次，支出资金145.89万元，其中28.09万元用于采购米面油等生活物资和消毒液、口罩等防疫物资向困难群众发放。向10.98万名保障对象发放1月份价格临时补贴557.76万元，减轻疫情对困难群众基本生活带来的影响。

为困难群众送上防疫物资

摸清底数，“老人+儿童”关爱全覆盖

老人、困境留守儿童等特殊群体，因为年龄、行动不便、免疫力较差等情况，在疫情防控工作中，成为需要重点帮扶和关爱的对象。

疫情发生后，淮安全市所有养老机构实施临时封闭管理，加强困难老人照料服务，累计向12648名老人发送自我防护提示短信；为33644名居家老年人提供线上服务，了解老人身体健康状况及生活需求，为1822名特殊困难老年人提供代购代送、紧急送医、房间消毒、个人护理、心理慰藉等服务。开展尊老金信息化审批，一季度向136917名80周岁以上老年人发放尊老金2632.34万元。

养老机构疫情防控和安全管理情况如何？日前，淮安市民政局对80家养老机构开展实地巡查， 随机抽取989名空巢、独居、留守老人，开展线上服务情况回访；每天通过视频或图片的方式随机抽查10-15家养老机构。印发交办单和建议函36份，督促推进问题整改落实。

与此同时，困境留守儿童关爱保护力度不断加大。淮安全市儿童福利机构实行全封闭管理。通过电话、微信、走访探视等方式对全市1799名散居困境儿童和19301名农村留守儿童进行全覆盖、拉网式排查。一季度淮安全市发放困境儿童养育费686万元。开通临时救助服务热线，对因监护人感染疫情或需要医学隔离观察等情况导致儿童处于无人照料状态的，提供个案转介、帮扶救助、心理关爱等服务。

暖心帮扶，“资金+物资”保障不断档

“刘大爷，我们过来看看您，给您送来口罩、酒精和一些水果，要多注意做好防护。有啥困难，及时给社区打电话，我们来想办法解决。”日前，金湖县民政部门上门为低保家庭重度残疾人送去生活保障物资和防疫用品，并为个别特殊困难残疾人直接上门发放临时救助金，将党和政府的温暖传递到残疾人家庭。

在简政便民，增加服务温度的同时，淮安市不断加大困难残疾群体福利保障力度，简化残疾人两项补贴申报流程。定期开展电话回访，及时了解疫情对陷入困境的残疾人带来的影响，有针对性做好关爱帮扶。一季度淮安全市发放困难残疾人生活补贴6267.24万元，惠及44363人；发放重度残疾人护理补贴1496.12万元，惠及30947人。

在流浪乞讨人员救助管理方面，淮安严格执行疫情监测和24小时值班制度，配合公安、城管等部门开展街面巡查、身份查询，全力确保遇困求助人员的生命健康安全。加强救助服务，为求助对象免费提供口罩等防疫物资，切实保障陷入临时困境外来人员的基本生活，疫情期间全市已救助流浪乞讨人员85人次。

融媒体记者 叶列

融媒体编辑 李昱

通讯员 汤荣