近年来，江苏省淮安市淮安区委区政府以水润万物为情怀，以群众需求为要务，聚力兴办民生实事，全力解决群众饮水安全问题，合力提升群众幸福指数，推进全区百万群众喝上安全水、放心水、幸福水，为新农村发展和群众美好生活注入汩汩甘泉。
一滴水彰显民生情，万众心绘就小康梦。为解决群众喝水难的问题，淮安区利用3年时间，投资12亿元实施了区域供水工程，涉及全区15个镇街310个村；新建白马湖水厂，铺设管网9749公里，安装入户水表23.6万只，其中从水厂到乡镇一级管网254公里、乡镇到村二级管网687公里、村到户三级管网8808公里；新建一、二级增压泵站20座，处置农村小水厂343个，区域供水实现全覆盖，在全市首家实现城乡统筹供水。为进一步扩大区域供水成果、提升供水品质，又投资3.4亿元实施区域供水二期工程，到今年底将建成白马湖水厂二期扩建工程和清水管网互通工程。该工程投入运行后，将解决15万户居民高峰期供水压力不足矛盾。
“让群众饮上安全水是我们的初衷。淮安区区域供水工程自建成后，已运行一年有余，过去年水费回收率仅为80%，现在年水费回收率达到96.42%，水费收入突破3000万元。通过回收率增长，可以感受到群众对我们供水工作满意度、好评度的提高。”淮安区农村供水公司总经理潘海平欣慰地说，并详细介绍了加强农村饮水安全工作所采取的四个关键举措。
加强水源管理保水质
管理好饮用水水源是守护广大群众饮水安全的关键。淮安区委区政府明确提出：“利用两年时间全力治理好大运河白马湖水厂水源地保护区，从源头保证取水安全。”按照目标要求，淮安区在饮用水水源地保护上下大功夫，加大力度从源头确保饮水安全。
白马湖水厂取水口是里运河三堡水源地，为减少对水源地水质的污染，保证水源地安全运行，实现饮用水水源地达标，淮安区政府专门召集相关部门和镇街，出动联合执法队，专门开展“大运河沿线码头货场专项整治百日行动”，累计整治货场码头22处，取缔渡口10个，搬迁拆除房屋18000多平方米，一二级保护区内加油站、码头全部拆除，拆除漕运镇31户、平桥镇193户民房，搬迁17家集体单位，拆除2座加油站。同时，完成水源地一级保护区东堤水源涵养工程，水质在线监测站已建成并进入试运行。
水质监测人员正细心检测水样
专业化服务解决用水难
在制水上，淮安区采用购买服务的方式，将白马湖水厂制水业务外包给中国水务公司，由中国水务公司组建专业运管团队，全面负责水厂各项生产工作。水厂制水采用三级处理工艺，即预处理+常规处理+深度处理，充分保障出厂水质安全。目前，白马湖水厂出厂水水质已稳定达到《生活饮用水卫生标准》规定的106项指标要求。
在输水上，积极探索经济高效的管控方式，降低供水管网漏损，通过加强管网巡查、控制管网漏损、快速抢修爆漏等，将面上漏损率控制在17%以下。建设分区计量管理系统，根据供水管网分布，划分24个独立计量分区，安装442只远传流量仪表，构建区块化数据管理基础，精确定量各个分区泄露水量，持续稳定控制漏损目标。
在保障供水管网压力上，通过设置管网中途增压泵站，建设一级增压泵站4座、二级增压泵站17座，以逐级增压输送的方式，确保管网压力满足供水服务压力标准。
滨南村处于博里镇最东边一个偏远的村居，淮安区博里镇滨南村支部书记周凯，从23岁到村居做村小组长开始，一直服务群众，感受最深的就是用水难、管水难。群众用水从小河边挑水到打凿吊水井，从压水井到村办自来水，周凯一一见证。特别是创办村办自来水厂，由于规模小、成本高、无专业人员，每逢农忙、国庆和春节等重要时节，水压不够、供水时间不够、管网随时可能损坏，导致全村停水，这可让村干部操够了心，伤透了脑筋。自从实施农村安全饮用水工程后，水厂24小时供水，群众吃上和城里人一样干净卫生的自来水，农忙时节再迟回家都可以洗个热水澡。
“现在淮安区的农村供水服务已经可以和中国电信、中国移动、国家电网的高效、快捷、便民相媲美了，我们村民现在都是提前预交水费，没有一点怨言。”周凯说。
水质安全保障设备-自动化监测系统
“四化服务”确保长受益
淮安区农村供水工作按照“四同服务”加强供水保障，做到工程不仅“建得成”“管得好”，还要“长受益”。
服务标准一体化。自区域供水推动以来，渠南、运西两片居民已饮上白马湖水厂的水源。为保证全区统一供水和服务，淮安区又投入3.4亿元实施区域供水二期工程，建设白马湖水厂二期扩建工程和跨越灌溉总渠的清水管网互通工程，实现全区统筹供水，彻底解决居民高峰期供水。
服务质量高效化。淮安区针对供水管道爆裂、水表损坏等突发状况，推行管网爆漏抢修“123”应急处置方案，及时解决群众诉求，以加强农村自来水应急管理。“1”类就是发生一般性和较大的爆漏爆漏抢修的，由各分公司处置或联合周边分公司进行抢修；“2”类就是重大爆漏抢修，公司突击队接知后立即赶赴现场，不过夜地组织抢修；“3”类就是特大爆漏抢修，超过一天无法立即抢修完成的爆漏问题，启动备用深井供水，最大限度地满足周边群众饮用水需求。
服务效能满意化。淮安区专门深入各镇、村，开展居民对集中供水的水质、水量、水压、水费等方面问题和满意度调查，并通过农村供水公司信息中心远程检测了解不同村组的实时用水情况，做好用水调度工作。组成调研组多次进村入户，观测、体验农户水头出水的水量、水压、水质情况，询问农户在每天早中晚不同时间段、春节等重点节假日期间的用水体验、水费开支情况等，了解群众满意度、诉求、建议等。严格执行“首问负责制”，打造“一站式”服务，做到件件有落实、事事有回音，开展的群众满意度调查评议满意度达99%。
服务方式便民化。全区设立25个营业部，实现服务全覆盖。对外公布供水客服热线电话；制作发放农村饮水安全明白卡，在各村居公布所在辖区供水服务热线以及联系人；建立线上供水服务微信公众号，与农商银行签订合作协议，开通缴费渠道微信、支付等，接受12345热线的监督。
疫情期间实行生活供水厂区封闭管理和网络管理相结合
推行特殊管控确保良性运行
今年年初，新冠肺炎疫情给供水保障工作带来不小挑战。面对疫情严峻的形势，淮安区农村供水公司制定详尽的应急方案，实行厂区封闭管理和网络管理相结合，确保群众饮水安全。对白马湖自来水厂实行封闭式隔离管理，专门组建28人的精干队伍，24小时驻厂值守，从源头上保证制水和供水安全；实行水源地重点巡查，增设大运河取水口防撞设施，完善视频监控系统，落实人员24小时查看，增加水源地巡查频次，保证饮水源头安全；实行网上办公，农村营业部实行值班轮班制度，采取网络、远程等办公形式，通过微信群、QQ群、电话、视频等方式，发布疫情防控注意事项，及时解决问题；实行24小时报修服务，应急抢修专业队24小时待命，遇到突发抢修任务快速反应，以最快的速度、最短的时间、最优的质量恢复供水。疫情期间，淮安区农村供水公司累计接到12345市民服务平台投诉咨询36次、微信公众平台咨询47次、客服热线电话165次；一级管网抢修4处，二级管网抢修5处。及时高效的应对和处置，有力保障了疫情期间全区供水安全，保证了群众生产生活常态运转。
喝好水、用好水，直接关系到人民群众的美好生活。从饮水解困到提质增效，从城市饮水到城乡统筹，从水源保障到长效守护，淮安区将区域供水作为一项民生工程，只有起点，没有终点。随着穿越苏北灌溉总渠和淮河入海水道干管的建设，渠南、渠北、运西三片区域将同饮运河水。夕阳下的古运河波光粼粼，如同淮安区古城全面迈上小康之路一般，绚丽而灿烂。（江凤玉 刘剑刚 余章德）
融媒体编辑 李昱