在3月30日举行的江苏省淮安市大运河国家文化公园建设推进会暨市大运河办、市文旅集团揭牌仪式上，“国家文化公园”一词闯入记者视野。
那么，
国家文化公园是什么?
大运河淮安段国家文化公园体系又将如何打造呢?
会上的一句话，
引起了记者的注意，
那就是——
通过建设“城市里的公园”
将淮安打造成为“公园里的城市”。
流光溢彩里运河 曹政/摄
那么，淮安为何要建?
大运河国家文化公园是国家打造的中华文化重要标志、重大文化工程、重点创新项目，重点整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文化和文化资源，实施公园化管理运营。淮安作为大运河“千秋淮扬”文化高地重要板块、全省大运河文化带重点建设“四大核心城市”之一，被寄予了深切希望，也承担着重要任务。必须立足特色运河文化，进一步梳理分析各类文物和文化资源，识别具有代表性、资源分布密集、文化价值突出、主题鲜明的资源富集区域，根据资源富集区内资源分布情况和文化价值，构建大运河淮安段国家文化公园体系。
高家堰航拍 刘须连/摄
大运河淮安段国家文化公园体系有哪些内容?
分为四类主体功能区，分别为：管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区。
1.管控保护区
管控保护区由文物保护单位保护范围、世界文化遗产区及新发现发掘文物遗存临时保护区组成，对文物本体及环境实施严格保护和管控，对濒危文物实施封闭管理，建设保护第一、传承优先的样板区。
管控保护区包含清口枢纽、竹络坝、河道总督署遗址与清晏园等39处文物保护单位，淮扬运河淮安段、洪泽湖大堤等6处大运河世界文化遗产点，以及板闸遗址1处新发现发掘文物遗存。
大运河淮安段管控保护区一览表
清口枢纽
洪泽湖大堤
清江大闸
总督漕运公署遗址
板闸遗址
古末口遗址
古清口遗址
竹络坝
河道总督署遗址与清晏园
淮安钞关遗址
清江浦楼
丰济仓遗址
惠济祠遗址与重修惠济祠碑
吴公祠
乾隆阅河御诗碑
文通塔
泗州城遗址
淮安府衙
镇淮楼
周恩来故居
古运河石堤
裴荫森故居
第一山题刻
明祖陵
双金闸
镇水铁牛
龟山御码头
龟山石碑群
琉球国京都通事郑文英墓
甘罗城遗址
韩信城遗址
周恩来童年读书处旧址
康熙御坝
王营减水坝(西坝)
若飞桥
陈潘二公祠
淮安古城墙遗址
济安水龙局
勺湖公园铜钟
淮扬运河淮安段
2.主题展示区
主题展示区包括核心展示园、集中展示带、特色展示点三种空间形态。突出展示优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，实现保护传承利用协调推进。
根据初步规划，我市主题展示区将形成“五园三带十点”的大运河淮安段国家文化公园展示体系。
核心展示园：
由开放参观游览、地理位置和交通条件相对便利的国家级文物和文化资源及周边区域组成，是参观游览和文化体验的主体区。
核心展示园一览表(五园)
清口枢纽核心展示园
洪泽湖大堤核心展示园
清江大闸核心展示园
总督漕运公署核心展示园
泗州城遗址核心展示园
集中展示带：
以核心展示园为基点，以相应的省、市、县级文物和文化资源为分支，汇集形成文化载体密集地带，整体保护利用和系统开发提升。集中展示带禁止开展有损生态保护的开发建设活动。
集中展示带一览表(三带)
里运河集中展示带
高家堰集中展示带
通济渠淮河口展示带
龟山村美景 王昊/摄
特色展示点：
布局分散但具有特殊文化意义和体验价值，可满足分众化参观游览体验需求。将充分挖掘历史文化内涵，梳理相关文化故事，提炼地域文化元素符号，景观和建筑设计融入文化内涵，突出特色风貌的塑造。
特色展示点一览表(十点)
板闸遗址公园
钵池山公园
古淮河文化生态公园
周恩来故里景区
淮安水利枢纽工程
老子山镇
龟山御码头遗址
第一山风景名胜区
明祖陵
黄花塘新四军军部纪念馆
3.文旅融合区：
由主题展示区及周边就近就便和可看可览的历史文化和自然生态、现代文旅优质资源组成。利用文物和文化资源外溢辐射效应，建设文化旅游深度融合发展示范区。
具体而言，将建设漕运文化、水工技术、淮扬文化等主题文化线路。在沟通沿线主题展示区的基础上，串联清口水利枢纽、总督漕运公署、周恩来故居等优质文化资源，里运河、洪泽湖等自然生态资源、以及淮安水利枢纽、洪泽湖大堤等现代文旅资源。优化水陆交通体系，沟通联系主要交通枢纽的连接线，形成陆上慢行游线与水上游线。建设运河文化公园，提升改造文化馆、博物馆等展示设施及相关附属设施，构建文化旅游深度融合发展示范区。
4.传统利用区：
包括原住居民开展传统生产的区域、当地居民集中居住的区域，以及当地居民生产生活所必需的公共管理与公共服务用地、特殊用地和交通运输用地。传统利用区依托管控保护区、主题展示区和文旅融合区内涉及传统生活生产的区域综合划定。保护传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业，适当控制生产经营活动，逐步疏导不符合建设保护规划要求的设施、项目等，保障原住居民基本生活和开展传统生产活动。规划划定5处传统利用区。
大运河淮安段传统利用区一览表
河下古镇历史文化街区
上板街、驸马巷和龙窝巷历史文化街区
第一山历史地段
马头镇
龟山村
融媒体记者 胡凌轩
融媒体编辑 何渊