21日上午，市长陈之常主持召开市政府八届第56次常务会议，研究行政复议应诉、12345政府热线运行、安全生产、生态环境保护、恢复生猪生产和稳定粮食生产、防汛备汛、居家和社区养老服务改革试点等工作，讨论通过关于深化工程建设项目审批制度改革、消费促进行动、深化市场监管综合行政执法改革等方案。张国梁、王红红、顾坤、肖进方、赵权、周达清等市领导参加会议，市人大常委会副主任徐利华、市政协副主席吉子俊、淮安军分区政委张立军等受邀列席会议。

会议听取了2019年全市行政诉讼和行政复议应诉工作情况通报。会议指出，全市政府系统要牢固树立法治思维和法治理念，严格按照法律法规规定的职权范围、行为方式及程序，依法行使职权。一要树立法治思维，谨记“依法行政是政府工作基本要求”“法定职责必须为、法无授权不可为”“程序是法治的生命”“法治是最好的营商环境”，以此指导政府各项工作实践。二要加强行政执法规范化建设，以深化行政复议体制改革为契机，不断提升行政复议工作能力，切实提升基层执法人员执法水平，全面推行法律顾问制度，推动行政机关负责人出庭应诉，深化行政执法体制改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制核审三项制度。三要积极支持配合法院行政审判工作，严格执行法院生效裁判，认真落实和反馈司法建议内容，促进行政争议实质性化解，推动行政与司法实现良性互动。

按照每月上会研究一次的要求，会议听取了市12345政府热线3月份运行以及全市面上安全生产、教育和交通领域安全生产专项整治等情况汇报。会议强调，要将12345政府热线打造成为反映社情民意、优化营商环境、建设为民政府的重要载体，及时回应群众具体诉求，超前化解矛盾与风险，推动干部作风改变，打造社会治理品牌；要坚决落实上级部署要求，对照国家、省安全生产“1+2”督导、巩固提升工作安排，进一步压实安全生产责任，扎实做好督导反馈问题整改工作，加大隐患排查整治力度，进一步固根基、补短板、强弱项，系统提升安全生产治理能力，牢牢守住安全生产底线。

会议原则通过《2020年度淮安市深化工程建设项目审批制度改革工作方案》。就做好这项工作，会议强调，一要紧扣立项、用地、开工等重要环节，加强统筹调度，确保审批时限控制在100个工作日以内；二要在民生实事项目、重大产业项目、中心城市建设项目等领域，挖掘更多生动案例，切实检验改革成效；三要做好信息系统集成、数据共享等基础工作，推动“一网通办”改革取得更大进展。

针对服务业特别是中小商贸企业受疫情冲击较大的情况，我市拟出台“2020年消费促进行动实施方案”。会议指出，要与党中央、国务院及省委、省政府近期出台的一系列促进消费回补和潜力释放、扶持商贸服务企业平稳健康发展等政策文件一体化落实，做好政策宣传解读；要将推动消费服务业恢复增长与培育服务业发展等有机衔接，进一步明确目标、聚焦重点、细化措施，促进服务业高质量发展。

针对国家居家和社区养老服务改革试点工作，会议指出，各地各有关部门要高度重视老龄事业，以开展居家和社区养老服务改革试点为契机，建立推进机制，出台任务方案，补齐短板不足，进一步加强全市养老服务体系建设，提高居家和社区养老服务专业化能力，让老年人真正实现老有所依、老有所养、老有所乐。

会议还听取了防汛备汛、一季度全市生态环境保护、恢复生猪生产和稳定粮食生产等情况汇报，要求树立底线思维，坚持问题导向，全力以赴推进工作开展。

融媒体记者 唐筱葳 杨丹丹

融媒体编辑 曹盈

通讯员 汪凯