5月15日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过《江苏省促进政务服务便利化条例》，将于2020年7月1日起正式施行，这也是全国首部促进政务服务便利化的地方性法规。条例坚持从方便企业和群众办事角度、服务需求出发，切实解决企业和群众反映最强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。

【建标准强体系 构建政务服务新模式】

《江苏省促进政务服务便利化条例》明确政府及其有关部门应当编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项无差别受理、同标准办理。同时加强政务服务体系建设，要求县级以上地方人民政府应当为乡镇（街道）、村（社区）提供人才、技术、资金、网络端口等方面的支持，推动政务服务事项办理向乡镇（街道）、村（社区）延伸。

江苏省人大法制委主任委员王腊生说：“我们以前主要是通过政府的政策文件，我们具体做法来加以推进，这次立法把这些好的经验做法上升为法规制度，保障我们的改革在法治轨道上进行。”

【“互联网+政务服务” 激活政务服务新动能】

数据多跑腿，群众少跑路，"互联网+政务服务"是这次条例关注的重点。条例规定除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，行政机关应当通过一体化在线政务服务平台提供不见面服务；要求构建全省数据资源整合共享机制，实现同级行政机关和上下级行政机关之间开放、共享数据，并确保及时、准确。对通过身份认证的申请人，行政机关应当为其提供一次认证、全网通办服务。

江苏省政务办副主任李晓雷说：“加快与部门业务管理系统对接一体化，实现政务服务事项一次认证，全网通办和关键数据定时回传，加快移动端一体化，清理各级各部门已建移动政务服务客户端和小程序，各级各部门不再开发独立移动端和小程序。”

【马上办集成办  开拓政务服务新路径】

“办事慢”、“办事繁”是条例着力破解的问题。条例要求符合法定受理条件、申报材料齐全的事项一次办结，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定。同时大力推进"一件事"改革， 从新生儿出生户口申报、婚姻生育登记、不动产登记等方面实行一窗受理、集成办理。申请人办理房屋交易、不动产登记等事项时，可以一并申请办理水、电、气、网络、有线电视过户等公用事业关联业务，使"一网、一门、一次"改革要求成为有法律约束力的制度规则。

原标题 【人大新视点】全国首部促进政务服务便利化地方性法规诞生

融媒体编辑 高尚杰