织密管护“责任田” ,打好治理“组合拳” 江苏淮安碧水保卫战再擂战鼓!

5月15日,淮安市2020年第一号总河长令——《关于进一步强化河长湖长履职尽责的动员令》发布,为打赢碧水保卫战再擂战鼓。

“水懂我心,自然淮安”,淮安因水得名、因水而美,流淌千年的大运河、蜿蜒壮丽的淮河、烟波浩渺的洪泽湖让外界认识了淮安,也让淮安走向了世界。淮安认真学习贯彻习近平生态文明思想,深入落实中央和省关于生态文明建设决策部署,扎实推动生态河湖建设及洪泽湖治理保护工作高质量开展,倾心守护碧水清流,让河流生命永续健康。

在全力打响碧水保卫战河湖保护战过程中,淮安积极践行省总河长一号令,奋力推动河湖长制工作从“见河长”向“见行动、见成效”转变。去年,淮安河湖长制工作满分通过国家总结评估,在省组织的第三方综合评估中,知晓率全省第一、满意度全省第二,并在全省河湖长制工作专题推进会议上作典型发言。

王昊 摄

守河有责 织密河湖管护“责任田”

一水一渠总关民,河流问题备受瞩目。淮安市拥有流域性河湖堤防近千公里,大小河道上万条,是全省省级领导担任河湖长人数最多、河长制湖长制任务最重的设区市。市委、市政府主要领导高度重视、专题部署,市分管领导实地查看、专项督办,大力推动河湖长制工作从“有名”向“有实”转变。市级河湖长主动巡河交办,县区级河湖长及相关责任单位接办承办,河长助理协调督办,形成了以巡河交办、跟踪督办、验收销号的闭环机制;推行流域性骨干河湖网格化管理模式,落实网格长、网格员职责;创新“五位一体”河道综合管护机制,进一步探索河湖长制“淮安模式”。

据统计,2019年市级河长巡河69次,交办问题73件,完成整改60件;县(区)级河长巡河1091次,交办问题2030件,完成整改1923件;乡级河长巡河18279次,交办问题2712件,完成整改2671件;村级河长巡河5.7万余次,交办问题4720件,完成整改4511件。

程刚  摄

守河担责 吹响河湖保护“集结号”

去年以来,淮安各地各部门围绕省“总河长令”部署和“两违”整治目标,坚持问题导向,精准施策,铁腕治理,“两违”“三乱”“清四乱”整治取得显著成效。

打赢“两违”整治。淮安市77条骨干河湖库共排查违法圈圩、违法建设“两违”问题3337件,是全省排查问题最多、整治任务最重的设区市。对排查出的问题,省市均出台相关文件,提出“两违”专项整治工作要求,市河长办以交办单形式下发各地,明确序时要求,制定整治、督查、验收、销号流程。2019年,全市3337件“两违”问题,共完成3304件,完成率99%,超额实现省委对淮安高质量发展考核95%的目标任务。

攻坚河湖“三乱”。按照“遏制增量、消解存量”的要求,各地对省市交办问题,全面建立清单,实行销号管理。2019年,省交办“三乱”问题188件,完成整改182件,完成率96.8%,圆满实现省要求的85%考核目标。全年共拆除违章房屋216户22.4万余平米,拆除非法货场码头26户8.9万余平米,清除违章种植68.9万余平米,清理圈围养殖189户37万余平米,清理住家船37只,平整坟墓4121座。

歼灭河湖“四乱”。2019年,水利部交办河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题共15件,全部纳入中纪委督办清单。淮安市主要领导高度重视,专题会商督办。截至2019年11月底,淮安“四乱”问题全部按期整改完成,提前通过上级销号验收。

王昊  摄

守河负责 打好河湖治理“组合拳”

水兴则市兴,水安则民安。河流治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,单打独斗肯定行不通,淮安市提升各级力量综合治理,打好各种战役,做到事半功倍。

重抓黑臭水体整治。按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的思路,淮安全力推进主城区控源截污和雨污分流改造;实施城镇污水处理提质增效三年行动,大力推进城镇污水处理和收集设施建设。全市累计投入36.82亿元,封堵排口1473个、拆迁5886户计142万平米,清淤161万方。

重抓断面水质达标。统筹实施淮河入海水道苏嘴、浔河唐曹、维桥河口等重点断面治理工程;强化外源污染源管控,提速实施控源截污、城乡污水处理等工程;严格监管执法问责,严厉打击各类偷排漏排措施,杜绝高浓度污水直排入河。目前,全市30个国省考断面有23个达到Ⅲ类标准。

重抓湖泊专项治理。开展湖泊“两违三乱四清”专项整治,实施住家船整治和餐饮船整治,推进渔民上岸,加快实现蓄水范围线内餐饮船“清零”,着力推进流域生态修复。围绕省政府规划批复,制定《淮安市洪泽湖治理保护三年工作实施方案》,成立“淮安市洪泽湖管理委员会”,专门负责洪泽湖治理与保护,实施白马湖美丽河湖提升工程,提前启动高宝湖退圩还湖工程,加快实施入里下河湖荡河道治理,完成上游头溪河全段疏浚。

守河尽责 打造河湖升级“样板河”

为策应国家全域旅游示范区建设,擦亮“生态文旅水城”名片,结合河湖长制工作,淮安市创新推出“两年100条生态样本河道”建设计划,着力打造河畅水清岸绿景美、“亮点可看、全市可学、群众受益”的生态样板河道。

通过精心打造,强力推进,一批兼具生态、旅游、景观、文化等元素的景观河道正渐次展现在市民面前:洪泽区结合白马湖上游9条中小河流生态修复工程,投入15亿元打造浔河、往良河等12条样本河道。金湖县在全面完成12条样本河道建设任务基础上,自加压力,自筹资金,高质量打造了城西河、新建河、大兴河等14条样本河道。淮安区“建管结合”,累计投入超过7亿元推动茭陵一站、萧湖等11条样本河道达到“五有六无”生态标准,着力通过萧湖展现淮安区“一城古迹半城湖”的自然人文风采。涟水县针对样本河道,建立网格化管理、市场化运作、智慧化督查;创新生态河道绿岛景观建设,让水城涟水灵性十足。清江浦区突出打造草字河、三闸干渠等12条生态样本河道,使群众满意度和获得感明显提升。经济技术开发区投入2.5亿元重点打造板闸干渠、茭陵一站引河等8条样本河道。生态文旅区白云河、海天河,工业园区栖霞河、古盐河,苏淮高新区永济河逐步显现生态景观风貌。

融媒体记者 陆彦平 杨丹丹

融媒体编辑  宋莹莹

通讯员 刘明爱