“感觉像搬进了新家！”管洪刚怎么也不会想到，没花一分钱，自己住的房子却出了新。管洪刚居住的华夏家园小区建成已21年，今年被列入老旧小区改造计划，政府掏钱，免费出新，看着小区斑驳的外墙被统一粉刷成红黄相间的“故宫色儿”，小区的飞线不见了、路灯更亮了、停车位更多了，管洪刚打心眼里高兴。
盛夏的淮安，全国文明城市创建的热潮一浪高过一浪。着眼创建冲刺阶段的现实需要，攻坚最直接、最直观的创建突出问题，5月14日，我市打响全国文明城市创建“十大专项战役”。工作启动以来，各相关部门迅速行动，按照部署要求，一项一项加以解决、一件一件落到实处，有力推动了一批重点难点工作取得突破。
坚持群众导向，卓有成效提升市民获得感幸福感
记者在华夏家园小区看到，小区房屋外墙粉刷一新，健身器材一应俱全，庭院绿化满眼都是。很难想象，这里曾经“僵尸车”、违法搭建随处可见，一下大雨就“水漫金山”，是一个典型的脏乱差小区。清江浦区物管中心工作人员张威介绍，该小区改造涉及内外墙出新、道路整修、绿化补植、飞线整治、公共照明亮化、停车位设置等多个方面，还借着重铺路面的机会，重新敷设了地下排水管道，实现雨污分流，“整个小区的改变，可以说是‘脱胎换骨’。”
老旧小区改造是一项重要的民生工程和幸福工程，在“老旧小区改造提升战”中，我市坚持问计于民，把群众满意作为该项工作的“第一标准”和最高追求。整治前，相关部门征求群众意见，力求让改造方案充分体现基层社区和小区业主意愿，部分方案经过了多次修改，比如淮安经济技术开发区公安分局宿舍，根据业主意见，将原方案主出入口门楼改为高品位工艺大门，解决消防通道问题；黄元小区四期因地制宜建设舞台和观众席，便于居民自娱自乐。整治中，清江浦区建设小区业主要求达到与去年改造的府景园同样的标准，清江浦区及时调整方案，追加预算，提高了群众满意度。
在市区停车紧张地段，增加夜间临时停放点，方便市民停车；裸露的土地被绿植覆盖，树杈杂草被修剪清除，栏杆扶手修葺一新；道路平顺了、路灯更亮了、窨井疏浚了……在“十大专项战役”中，一件件触手可及的实事，让群众真切享受到文明城市创建带来的实惠。
注重精准发力，有的放矢解决难点堵点问题
“十大专项战役”打响以来，各相关部门全力推动，一些历史遗留“老大难”问题迎刃而解。
“大大小小的广告牌拆了，感觉清爽多了。”市民袁女士在淮海广场逛街时感叹道。高炮和楼顶巨幅广告不仅遮蔽了城市的“天际线”，还与城市整体形象格格不入，在“户外商业广告、广告设施店招店牌整治战”中，市城管局总结梳理出16种亟待整治或拆除的户外广告类型，按照“先拆除、后清理、再提升”总体要求，迅速行动。截至6月15日，市区54条主干道8大商业街区47个农贸市场以及车站周边等重点区域的户外商业广告基本拆除，累计拆除违规广告23534块（处）127509.4平方米。
建筑外立面是城市景观的重要组成部分。在“建筑外立面整治战”中，针对老旧破损、违规安装等现象，市城管局建立问题整改销号制度，推动各区加大沿街沿路建筑外立面整治力度。至6月18日，共清理乱拉乱挂乱贴乱画19801处，拆除建筑外立面违规广告7561处，粉刷出新建筑外立面700处289113平方米。为做好整治战“后半篇文章”，市城管局将聘请第三方专业机构，对所有拆除后的建筑外立面进行设计改造，打造立面整洁、色调统一、视觉清朗的城市空间。
农贸市场是市民“菜篮子”供应的重要场所，也是展示城市文明形象的重要窗口。农贸市场及周边环境的综合整治一直是创建全国文明城市工作的重点和难点。
大学城农贸市场位于商业街中间地段，市场内秩序井然、整洁卫生。记者在市场大门一旁的公告栏里看到几份经营户违规处罚通知书。“这些经营户是因违反相关规定被处罚的。”市场负责人介绍，针对此前检查出的问题，他们召集所有商户召开大会，商户签订了责任状，承诺按照相关管理标准严格执行，如有违规接受处罚。“这一举措成效显著，现在，大多商户做到主动清扫门前地面、引导车辆。”
市市场监管局负责人表示，将继续推进农贸市场达标“百日攻坚”专项整治行动，对照创建标准进一步优化工作方案、创新工作举措，主动提升标准，强化严管重罚，实施精细化管理，推进精准化整改，确保按期达标创建，打造一批文明示范农贸市场，改善提升消费环境。
力求常态长效，条块结合强化整治督导工作
位于水渡口大道的东方丽景小区，是一个有近20年历史的老小区。“十大专项战役”打响后，该小区迅速建立起条块结合的整改机制，市住建局、市城管局、水渡口街道办、东方丽景社区共同发力，快速开展小区的“两违”整治、基础设施改造、环境卫生整治等工作。
“短期整改容易，实现长效管理才是难点。”东方丽景小区居民黄女士告诉记者，该小区以前也有过大大小小的改造或整治，但每隔一段时间，问题就重新出现，只有改变运动式的整治方法，居民才能真正享受文明城市创建的成果。
“黄女士的意见代表了大部分市民的心声。所以，市创建指挥部将常态长效作为打好‘十大专项战役’的一项重要要求。”市创建办相关负责人告诉记者，6月上旬，市委书记蔡丽新曾以“四不两直”方式走进东方丽景小区，就老旧小区常态长效治理工作进行督导。
除了快速解决现有问题，市创建指挥部还要求强化滚动排查、动态维护，及时发现并解决新问题。
记者在水渡口万达广场看到，非机动车乱停乱放的现象大为改观，道路变得通畅了，广场变得清爽了。市城管局相关负责人介绍，在“车辆乱停乱放整治战”中，城管部门以精细化、常态化为管理目标，监管执法和属地管理相结合，先集中整治攻下难点，再常管常严提升执法力度，同时加强对沿街商铺的宣传，科学施划停车线，多措并举，促进市民养成文明习惯，实现有序停车常态化。
融媒体记者 刘海峰 朱昭卓
融媒体编辑 高尚杰
通讯员 钱子达 傅根生