首个驻企服务站点挂牌运行,淮安创新锻造“法润淮商”服务品牌

江苏苏食肉品有限公司是淮安重点企业之一,产品销售辐射整个华东片区,去年销售额达20亿元。当前,公司正在开展岗位法律风险排查及防控工作,急需得到专业法律服务相助。

企业有需求,服务快步走。7月23日上午,作为挂钩服务单位的市司法局得知情况后,迅速组织专业服务队,由局长蒋东明带队,奔赴江苏苏食肉品有限公司,通过现场“把脉问诊”、律师讲座普法、向企业赠送法律书籍等方式,解决企业难题,并在该企业成立了“法润淮商”服务站。

这是全市正式挂牌运行的首个“法润淮商”服务站,也是市司法局锻造“法润淮商”服务品牌的一项创新载体。今年以来,市司法局紧扣建设一流法治化营商环境目标,在“律企同行”“法护民企”“守护花开”等知名服务品牌基础上,创新推出“法润淮商”服务品牌锻造工程,以更有力的举措推动全市营商环境的法治化。

全市首个“法润淮商”服务站揭牌仪式

“量体裁衣”谋定“方略”

锻造“法润淮商”服务品牌,服务是核心,需求是方向。基于此,连日来,市司法局“法润淮商”服务团运用“线上+线下”“订制+组团”等多种形式,展开了密集调研,为绘制服务“路线图”、确定服务“方略”做足“功课”。

截至目前,市司法局“法润淮商”服务团已相继走访了富士康、宁淮特别合作区、苏食集团、盱眙龙虾产业园等重点企业、重大项目,对企业发展、项目建设的所需所盼做到“心中有数”。在此基础上,该局还组织“12348法律服务队”上门入企,以“法润江苏·春风行动”为载体,开展法治体检“四进四送”专项法律服务活动,深入排查影响企业发展的突出问题。

欲善其事,先利其器。前不久,市司法局专门邀请营商环境建设方面的专家,对全市司法行政系统的干部职工进行集中“充电”,提升自身服务大局的战斗力和精准度。据了解,市司法局已组建专门班子,编制完成了《市司法局优化营商环境重点任务清单》《市司法局“法润淮商”工程实施方案》,对“法润淮商”服务成效实行“周通报”制度,强力推动“法润淮商”服务品牌在淮安落地生根、开花结果。

市司法局“法润淮商”服务团成员在企业开设普法课

“对症开方”补齐“短板”

根据市司法局确定的“法润淮商”工程实施方案,解决涉企行政执法工作中存在的不足,是题中应有之义。

为此,在前期广泛调研的基础上,该局针对当前企业反映较为突出的涉企行政执法“一刀切”执法、重复执法、粗暴执法等现象,推动制定《关于进一步推进涉企执法规范化建设的实施意见》,开出“对症之方”,从严格执法程序入手,推进“三项制度”全覆盖,对涉企行政执法实行“双随机”监管。据市司法局副局长胡海洋介绍,在具体操作中,对企业进行的行政执法,将制定年度检查计划,严格限制行政执法机关对企业检查的数量、频次、范围。除此以外,行政执法机关对企业实行检查、执法,将推行包容审慎监管、信用监管、互联网+监管等集成式行政执法监管方式,对新产业、新业态、新主体采用“容错机制”,对首次、轻微的违规经营行为,依法免于或减轻行政处罚,进一步激发市场活力。

与此同时,市司法局还将进一步完善涉企行政执法评价体系,分批向重点企业颁发市政府行政执法监督证书,倒逼执法机关寓服务于执法全过程,达到“无事不扰,有求必应”的效果。

市司法局“法润淮商”服务团向企业赠送法律书籍《民法典》

“化积清淤”强健“肌体”

在市司法局确定的“法润淮商”工程实施方案中,关于机制改革的措施令人眼前一亮。“目的就是要化积清淤,打通堵点,”市司法局局长蒋东明告诉记者,“法润淮商”服务品牌锻造过程中,将按照市委、市政府就“重特大项目攻坚年”作出的工作部署,发挥司法行政制度供给、制度执行、法律服务等职能,加强对重大项目等市场主体在招引、建设、评估中的法律服务和保障,让各类市场主体在淮安竞争发展同门槛、同规则、同待遇。

建机制,强肌体,离不开协同作战。基于这一考量,市司法局将联合法院等部门,建立调解、仲裁、诉讼相衔接的商事纠纷解决机制,借力商事争议网上调解、网上仲裁等方式,快速解决商事争议,为全市的市场主体提供公正、快捷、多元化的纠纷解决渠道。

法润淮商,普法有责。为落实好普法责任制,市司法局全面启动《民法典》系列宣传活动,通过“讲、学、赛、用”提高机关工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,不断增强全社会的法治意识,为营造法治化营商环境提供社会化支撑。


苏食肉品有限公司“法润淮商”服务站工作职责

“革故鼎新”擦亮“品牌”

锻造“法润淮商”服务品牌,创新是源动力。比如,今年,市司法局以“12348法律服务热线”为“母体”,将行政执法监督举报功能植入其中,为企业开辟了一条反映诉求的“空中通道”。

在企业创设“法润淮商”服务站,是市司法局锻造“法润淮商”服务品牌创新开辟的一个服务“前哨”。借助这一阵地,市司法局将向服务站所在企业提供十大类具象化服务,其中包括:为企业开通“行政复议”绿色通道,依法督促有关机关及时受理复议申请,必要时由司法局代表淮安市人民政府直接受理;开发“法润淮商”公众号,拓展12348线上服务功能,为企业提供全方位、全时空法治服务;对企业提出的重大涉企矛盾纠纷,第一时间安排专职调解员和律师团队依法调处;根据企业需要,为企业提供法治体检;对企业多发性法律风险进行研判,制定相关法律服务产品,供企业参考使用;为企业重大经营活动提供法律论证,对重大法律问题提供“组团服务”。

另据了解,除上述系列创新举措外,市司法局还将在全市重点民营企业开展公司律师试点,为企业提供律师公益服务,同时深入对接淮台交流,不断提升企业的法治获得感。

融媒体记者 杜勇清

融媒体编辑 高尚杰

通讯员 丁大勇 李猛