今年以来，江苏省淮安市清江浦区聚焦基本民生保障、复工复产等重点工作，创新构筑“1＋6＋12＋16”监督体系，探索“1371”督办模式，保障“六稳”“六保”落地落实，切实维护经济社会秩序稳定。

构筑立体监督体系，整合力量助工作落实

淮安澳洋顺昌光电有限公司常年用工约1500人，2020年春节不少外地员工回家过年，疫情发生后无法按期返岗，且企业扩大生产又新上一条生产线，急需用工。清江浦区就业服务部门积极联系市区两级招聘平台，进行岗位优先推送，一周内就帮助企业招聘148人，赶上了新生产线的开工。

疫情期间，清江浦区纪委监委监督组针对企业用工难问题向区人社局及时进行反馈，该局立即开展全面摸排，提出“疫情期间服务不断档”的监督意见，为200名有意愿留乡就业人员提供工作岗位；针对主城区三产服务业集中特点，提前对疫情造成服务业停滞风险作出预估，综合采用线上招聘会、鼓励创业等方法化解风险。据统计，今年以来该区共组织线上招聘会19场，提供就业岗位14000多个，组织60余户企业申报创业小额贴息贷款2000余万元。

随着疫情防控形势不断趋稳，清江浦区纪委监委将工作重心调整到落实“六保”任务上来，创新构建“1+6+12+16”立体联动监督体系，即由区纪委党风室统筹协调、6个监察员办公室机动巡查、12个派驻组驻点监督、16个镇（街）纪（工）委下沉到全区114个基层自治组织，在全区部署35个监督组，组成一张紧密有序的监督网，为“后疫情时代”经济恢复按下快进键。截至目前，各监督组围绕“六稳”“六保”，开展专项监督检查27轮次，监督触角涉及脱贫攻坚、复产复工、防汛救灾等各个方面。

探索“1371”督办模式，提高效率促问题整改

清江浦区纪委督查组在走访中发现，区内农业龙头企业淮香食用菌有限公司准备年内新上一条生产线，但存在2000万元资金缺口。督查组当即将问题整理反馈，要求区农水局严格贯彻有关精神，主动与企业对接，用好用足政策。清江浦区农水局联系银行，顺利帮助淮香食用菌有限公司获得贴息贷款1300万元，有效解决企业难题。截至目前，该局已帮助6家新型农业经营主体获得贴息贷款4400万元。

在强化落实“六保”要求及相关工作跟进监督中，清江浦区纪委监委创新探索“1371”督办模式，最大限度提高办理效率。“1371”督办模式即发现涉及“六保”工作问题交1家部门牵头办理；职能部门3日内拿出问题分析和解决方案，并提交监督部门会审实施；7天后，对问题进行跟进回访，评估问题解决质效，并出具1份监督评价意见，视情况对问题予以了结或启动问责程序。今年以来，通过工作群、电话督办、下发交办单等，交办问题19个，涉及用工、融资、采购物资等。

创新三种督查方式，网格服务增市场活力

“幸亏区阳光办及时联系区城管局帮助我们清淤，否则后果不堪设想！”日前，淮安市民贸物流有限公司负责人给清江浦区“阳光·清江浦”办公室送来书有“心系企业解难题 主动作为办实事”字样的锦旗。

今年汛期前，该公司与北京南路之间的排水沟中被人偷倒了大量污泥，公司27000余平方米的储物仓库可能因排水不畅而遭淹，企业一筹莫展。5月28日，企业通过清江浦区网格化服务管理平台向区阳光办反映问题。得悉企业诉求，清江浦区阳光办当天就安排工作人员赴现场查看，联系区城管局编制清淤方案，并于6月3日安排机械将排水沟中的淤泥清理完毕，解除了企业的烦恼。

清江浦区积极响应市委决策部署，在全市率先试点实施经济网格化服务管理，搭建由清江浦区纪委主要领导任调度长的区级调度平台，划分经济网格477个。试点中，区纪委监委创新实施“体检式”“体验式”“嵌入式”三种监督检查方式，充分激发市场主体活力，保障经济网格化试点取得实效。

针对部分企业反映执法监管部门存在多头检查、多次检查、以罚代查，给企业造成负担等问题，清江浦区纪委监委创新开展“体检式”监督检查，依托网格，按行业、条线组织市场监管、劳动保障、卫生防疫等执法部门联合进企业检查，切实减轻企业负担。今年以来，组织“体检式”检查10余批次，帮助企业梳理政策风险点60余条。针对企业反映办事难问题，区纪委工作人员和行风监督员以“神秘第三人”身份陪同企业一起至相关部门办理业务，通过“体验式”监督检查帮助打通政策堵点，截至目前，共实施“体验式”督查10余次，解决企业难题30多个。建立驻厂员制度，精准“嵌入式”监督，定期检查、督促企业落实疫情防控和安全生产措施，帮助企业解决日常生产中遇到的困难和问题，共跟踪服务企业180余次，办结企业诉求196件次。

融媒体记者 朱月娥 杨丹丹

融媒体编辑 宋莹莹

通 讯 员 李 波