今年6月，省政府办公厅对全省城市和县级公立医院综合改革成效明显地方进行通报表扬，盱眙县连续第三年榜上有名。“医改工作是一项系统工程，事关高质量发展，事关全民健康水平提升，是德政工程、民心工程。盱眙县将通过加大投入，实施卫生健康工程三年行动；创新举措，加强卫生健康人才队伍建设；务实求效，推动公共卫生服务逐步均等化；融合政策，完善“三医联动”机制等，推动医改工作继续高质量走前列。”盱眙县委副书记、代县长孙志标表示。近年来，盱眙县委县政府高度重视卫生健康事业发展，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，不断加大投入，改善办医条件，医疗卫生服务能力明显提升。

惠民为本

筑牢基层医改基础

宽敞明亮的门诊大楼、先进的医疗设备、温馨的就诊环境……在盱眙县马坝中心卫生院（盱眙县第二人民医院），很难让人想到这是一家乡镇卫生院。“新门诊大楼添置了核磁共振、四维彩超，升级了CT和电子胃镜，血液净化室拥有优秀的医护队伍，技术精湛，经验丰富，极大地方便了辖区及周边患者。”马坝中心卫生院院长赵兵说。家住马坝镇的患者邱某告诉记者，“以前做血透，一星期三次来回奔波于县城与马坝之间，现在家门口就可以进行血透，而且费用低，一次360元，报销比例85%，个人才花几十块钱，如果是低保患者，报销比例将提高到95%—98%。”

盱眙县坚持把惠民利民作为推进医改工作的落脚点和出发点，坚持把推进卫生健康事业高质量跨越发展作为永恒主题，持续加大医改投入，2017年至2019年共计拨款11714万元，其中公立医院综合改革补助2305万元，公立医院基本建设及大型设备购置补助6735万元，重点学科发展补助900万元。县镇村三级医疗卫生体系日趋完善，“15分钟健康服务圈”基本形成。近年来，盱眙县实施强基层卫生健康工程三年行动，启动公共卫生服务中心，马坝、黄花塘、管仲、河桥4个区域医疗卫生服务中心异地新建等项目；盱眙县人民医院成功转设三级综合医院；全县建成二级以上医院5家，建成全国群众满意卫生院8个、省示范卫生院12个、省示范村卫生室51个、市级家庭医生工作站42个。

人才为要

增强基层医改后劲

2018年，赵喆从武汉大学临床医学专业博士毕业后，进入盱眙县人民医院骨科工作。“作为一个外地人，是盱眙县人民医院不分年龄和资历的用人制度和良好的科研氛围吸引我留下来干一番事业。”赵喆介绍，盱眙县人民医院全面推进强基树才工程，建立人才培养和激励制度，制定出台《青年医师培养与考核管理办法》《在职继续教育奖励规定》《论文奖励规定》等文件，设立人才成长基金，在全院营造了“尊重人才、爱护人才”的良好氛围。2019年，他成功申报江苏省双创博士项目。

“我们将进一步加强公立医院建设发展、注重学科建设、人才培养和引进、改善诊疗环境等工作，全面提升县级公立医院综合服务能力。”盱眙县人民医院党委书记、院长干文武表示。

近年来，盱眙县以机构改革职能调整为新起点，不断加强卫生人才队伍建设。全县在岗医务人员4457人，其中博士2人、硕士204人、本科1006人，高级职称264人、中级职称565人。全科医生417人，在全省高质量发展考核中列第20位。每千常住人口拥有医生2.6人、护士3.43人、床位5.56张，均超出市考核目标。遴选32名省级优秀基层卫生骨干人才，评树盱眙名医、好医生、好护士和好村医185名。近三年来，全县获省级以上表彰93人次。县人民医院、县中医院先后建成省级临床重点专科1个和市级临床重点专科8个。全县建成省级特色科室3个，市级特色科室9个，县级临床重点学科、重点专科及特色科室32个。

服务为先

提升基层医改质效

年近六旬的宗大爷患有高血压和糖尿病等慢性病，曾在盱眙县人民医院内分泌科住院治疗，现居住在无锡市女儿家，需要常年服药。以往药物服完后，他需要到医院挂号后再取药，颇感不便。最近，他女儿得知盱眙县人民医院开通“互联网医院”服务功能后，立即帮父亲在线进行复诊咨询。短短十几分钟，在家就完成了咨询、随访、开药等一系列流程。据悉，盱眙县人民医院于今年4月12日取得互联网医院许可证，是我市首批获批的县级互联网医院之一，主要针对慢性病、常见病、多发病，覆盖内分泌科、神经内科、消化内科、肿瘤科、心血管内科等多个科室。值得一提的是，为了让患者享受到更便捷的就医体验，降低患者离院后的各种担心和焦虑，互联网医院开通了在线复诊、视频咨询、互联网+护理等服务，方便离院患者复诊，减少往返医院的次数。

盱眙县坚持以群众健康需求为导向，结合家庭医生签约服务工作实际，聚力打造“家医有约”健康志愿服务品牌。为筑牢志愿服务阵地，全县13个（镇）街卫生院实现新时代文明实践志愿服务岗全覆盖。县内220个村卫生室均建成“家医有约”新时代文明实践点，其中重点打造了26个新时代文明实践示范点，以满足群众多元化、多层次健康需求。近年来，累计建立居民电子健康档案58万余份，65岁以上老年人年免费健康体检近5万人，投入500多万元提升改造预防接种门诊条件，所有门诊均通过省标准化门诊验收。家庭医生服务全县累计签约近30万人，重点人群签约率70%以上，建档立卡户和特殊人群签约率达100%。开展重大公共卫生服务，农村妇女增补叶酸和“两癌”检查常规开展。同时，落实健康扶贫工作要求，实施“先诊疗，后付费”、30种大病专项救治等便民利民措施。

“未来，我们将以项目为抓手，补短板、强弱项，进一步落实分级诊疗和双向转诊制度，深化‘三医联动’，推动全县卫生健康事业高质量发展，持续提高广大城乡居民获得感、幸福感和安全感。”盱眙县卫生健康委党组书记、主任葛云说。

融媒体记者 姜彩兰 左文东

融媒体编辑 高尚杰

通讯员 严倩 周培荣