高手支招淮安“十四五”规划

9月25上午,我市举行经济社会领域专家座谈会,学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制系列重要讲话精神,邀请专家学者对淮安发展把诊问脉,为淮安“十四五”规划编制工作建言献策,共同谋划好淮安未来发展蓝图。

市委书记蔡丽新出席座谈会并对做好“十四五”规划编制工作提出要求。

市委常委、秘书长李森主持座谈会。市委常委、常务副市长顾坤出席座谈会。

蔡丽新对各位专家学者来淮参加座谈会,从各自专业领域出发,对淮安“十四五”乃至更长一个时期发展提出真知灼见表示感谢。她表示,大家的意见建议为我们编制 “十四五”规划提供了有益参考和指导。规划起草组要认真研究、充分吸收。

蔡丽新指出

从新发展阶段看,当前淮安同全国一样,面临严峻复杂的宏观环境,同时也面临一些难得机遇。

这就要求我们必须保持清醒头脑,准确识变、科学应变、主动求变,以自身发展的确定性战胜外部变化的不确定性。

从新发展格局看,淮安现有经济体系以服务于国内循环为主,将坚持把新发展格局作为谋划“十四五”的大坐标,立足于发挥淮安在国家重大战略部署和区域功能布局中的地位作用,在主动融入“双循环”的思路举措、产业支撑、体制机制上下足功夫,进而积累新的比较优势。

从新发展理念看,未来“十四五”发展,我们将更加坚决贯彻落实新发展理念,下大力气解决好各种不平衡不充分的问题。

恳请各位专家今后能继续关注淮安发展,多为我们出良策支高招,吸引各类资源向淮安集聚,为我们更好地融入“双循环”新格局提供强劲支持。

蔡丽新指出

市委七届十一次全会,在全面分析“时”与“势”基础上,明确了淮安未来一段时期发展总体目标思路。

下一步我们将结合各位专家的意见建议,把目标思路、发展定位、战略路径进一步细化实化具体化,努力走出一条具有淮安特色的转型跨越发展之路。

发展定位要更清晰,进一步深挖“绿色高地、枢纽新城”的内涵,研究找出壮大绿色产业、发展枢纽经济的突破口,更好地围绕这一目标定位用劲发力。

发展路径要更精准,“四个淮安”建设是推动淮安发展的“四个轮子”,要研究制定出更系统、更精准、更具体的战略举措,通过“四轮驱动”,进一步增强淮安高质量发展的内生动力和外在推力,让淮安转型跨越发展的路子越走越宽阔。

发展支点要更牢固,谋划策划一批引领性、全局性、标志性重大工程,打基础、立长远、惠民生的重大项目,为加快转型跨越、推动高质量发展构筑强劲支撑。

蔡丽新强调

“十四五”规划事关全局、事关未来,是我们当前必须抓好的一件大事。

要做到“三个到位”:首先,上级要求必须落实到位。密切关注上级规划编制进展,将上级部署的重点任务融入我市“十四五”规划之中,做到上级有要求、淮安有行动、落实有成效。其次,各方情况必须研究到位。在认真总结“十三五”发展成绩基础上,深入开展调查研究,进一步摸清底数、掌握实情、梳理问题,广泛征集各方面意见建议,使规划能够彰显淮安特色、回应社会关切、体现集体智慧。再次,各项规划必须衔接到位。加强统筹协调,进一步厘清发展规划、专项规划、行业规划之间的关系,加强与长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等重大战略规划的对接衔接,统筹推进“十四五”规划《建议》、规划《纲要》和各类专项规划的编制,做到无缝衔接、互促共进,切实编制出富有新时代气息、体现一张图要求的规划。

各级各部门一定要开门问策、集思广益,多吸纳社会各界的意见建议,真正把“十四五”规划编制好。

省政府研究室副主任沈和等专家学者围绕我市“十四五”经济社会发展和“十四五”规划编制发表意见建议。

专家学者们提出了哪些真知灼见?一起来听听吧!

省政府研究室副主任 沈和

“高质量、现代化、大变局、双循环是思考‘十四五’发展的四大关键词。” 省政府研究室副主任沈和认为,“十四五”经济社会发展和“十四五”规划编制要进一步提高站位,而高质量、现代化、大变局、双循环是最鲜明的导向。

高质量方面要牢固树立新发展理念,坚定不移推进创新、协调、绿色、开放、共享发展,着力解决制约高质量发展的短板弱项。

现代化应该是“十四五”规划的核心要义,要统筹做好工业化、城市化、信息化和农业现代化文章,特别是要以科技创新催生新发展动能。

大变局是指当前的百年未有之大变局,我们要准确识变、科学应变、主动求变,顺势而为、乘势而上。

双循环方面是指在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥优势、找准定位,主动融入“双循环”,实现跨越发展。

江苏省战略与发展研究中心副主任 胡惠良

江苏省战略与发展研究中心副主任胡惠良认为,规划编制涉及每个老百姓的切身利益,要做到方向更明确,重点更突出,措施更可行,目标更可量。

“十四五”发展要摆脱原有思维,创新发展路径,更好地应对百年未有之大变局。

要强化发展是硬道理,在绿色发展、城乡均衡发展、重大产业项目、现代生态农业等方面下功夫,更好地推动高质量发展。

要进一步优化营商环境,为就业创业创造更好的营商土壤。

省委党校经济学部主任、教授 李宗尧

“随着机场、航运、公路特别是高铁的开通,淮安综合交通运输优势日益显现,交通枢纽已经成型。下一步,要充分利用这一枢纽地位,科学谋划枢纽经济发展,推动枢纽城市建设,比如市域城镇体系优化等。”省委党校经济学部主任、教授李宗尧认为,淮安发展有独特的资源禀赋优势,枢纽新城便是其中最重要的优势之一。

东南大学集团经济与产业组织研究中心主任 胡汉辉

“一个国家、一个地区的产业竞争力体现在集群,我们建立自主可控的产业体系,最重要的内容之一就是要培育具有国际竞争力的产业集群。”东南大学集团经济与产业组织研究中心主任胡汉辉说,“十四五”期间,我们的产业发展要聚焦产业集群打造。在经济社会发展过程中,需要清晰地理区位、发展定位和目标进位。

南京师范大学社会发展学院院长、教授 邹农俭

“对任何一个地区而言,实体产业都处于非常重要的位置。淮安在产业发展方面具有自己的优势和特色,应该一如既往地坚持下去,必将会取得更好的发展成果。”南京师范大学社会发展学院院长、教授邹农俭说,淮安发展现代农业具有独特的优势。

他同时认为,要着力解决好普惠性、托底性民生改善保障,始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

南京大学建筑与城市规划学院教授 甄峰

南京大学建筑与城市规划学院教授甄峰说,区域合作是世界经济发展的大势所趋,城市群正成为推动经济转型发展的重要力量,当前一体化正不断为长三角经济社会发展注入强劲推动力。

淮安地处长三角北部,这是重要的区位优势,要以更加积极主动的姿态做好融入长三角一体化发展这篇大文章,提升区域发展整体效能,全力培育高质量发展新动能。

中规院规划设计公司江苏分公司副总工程师、正高级工程师 曹万春

中规院规划设计公司江苏分公司副总工程师、正高级工程师曹万春从专业角度,围绕高质量发展对淮安“十四五”规划提出建议。


融媒体记者:杨尚

摄影:管伟法

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