近年来，江苏省盱眙县黄花塘镇把农房改善作为实施乡村振兴、深化农村改革、推进城乡融合的有力抓手，注重农房改善与产业发展并举，确保农民搬得出、稳得住、能致富，努力让百姓过上更加美好的幸福生活。

规划先行，彰显特色

该镇高标准、高起点规划农民集中居住区，注重与乡村振兴、人居环境整治、村庄优化布局等相结合。通过优化组合提升土地利用效率，实施4个农房改善项目，分别是芦沟小区、桃源小镇、黄花塘社区、新街杜湖邻里。在农房改善过程中，该镇不仅注重现代特色，配套完善基础设施，融入现代元素，更注重挖掘本土特色，聘请专业设计院将地方特色融入到小区规划设计中，既改善居住条件，又留住乡愁记忆。

芦沟小区农房改善示范项目位于盱眙县黄花塘镇芦沟村公路组,宁宿徐高速黄花塘出口南侧,项目规划用地253亩,总建筑面积约5.8万平方米。小区在总体规划中注重特色打造，按照新中式设计风格,采取统规联建建设模式，小区配套高标准新时代文明实践站、党群综合服务中心1900平方米，另规划建设苏皖龙虾交易中心、幼儿园、公共厕所、休闲广场、超市、老鹅小镇一条街等，基本实现集党群服务、教育医疗、文化体育和生活便民的一站式服务大融合。

桃源小镇三期位于宁淮特别合作区境内，S601风景廊道旁，项目总投资约5000万元，总规划用地81.4亩，小区紧邻一二期项目，新中式设计风格，采取统规代建建设模式，实行集体土地产权安置，群众入住后可办理集体土地产权证。该小区交通条件便利，配套设施齐全，周边的宁淮产业园和大型农业基地为小区的产业发展提供了有力保障。

黄花塘社区位于新四军军部旧址纪念馆景区北侧的黄花组和黄塘组地块，占地约70亩，建筑面积约12000平方米。黄花塘社区紧邻红色基地，周边红色资源优厚，交通便利，环境优美，产业集聚，该项目规划充分运用铁军文化等红色元素，采用传统与现代结合的新中式式样，青砖黛瓦白墙，立面丰富典雅、色彩稳重温馨。

杜湖邻里农房改善项目位于新街街道，用地面积14766m2、总建筑面积17026.67m2，小区公共服务及基础设施配套齐全，配套有党群服务中心，养老服务用房，文化活动中心等，满足各类家庭需求。

产业发展，富民为本

要想群众在新型社区住得稳，必须在致富增收上找路子。黄花塘镇针对各小区特色，引导新小区农民宜工则工、宜农则农、宜商则商，实现生态宜居、集中居住与产业兴旺、富民强村同频共振，方便老百姓在家门口就业创业，不断增加收入，让群众搬得进、稳得住、能致富。

通过土地流转和产业结构调整，大力发展各类特色产业，芦沟小区产业布局多样化，目前周边已建成国家级稻渔综合种养示范区、国家虾蟹产业技术体系淮安综合试验站、省农科院特粮特经和老营现代农业产业园、天之鸿菌菇种植基地等现代高效农业，成功引入8个新型农业经营主体用于发展虾稻、虾藕、鳅藕和菌菇培植等高效农业，为老百姓居家就业提供产业支持。

桃源小镇在现有特色林果、虾稻共生等农业产业的基础上，通过农房改善集中区的特点规划建设民宿、特色商业街，扶持农家乐、民宿、手工编织等传统产业，实现农旅资源融合，解决富余劳动力就业问题，提高农民收入。

黄花塘社区在发展传统稻麦种植的基础上，优先发展“虾稻共生”、“荷虾共作”等特色生态种养，同时依托新四军军部的旅游资源发展红色农旅，建设红色生态园，既为农业产业项目提供劳动力，又增加农户收入来源。

文明富强，服务百姓

通过农房改善集中区周边产业布局以及产业转型升级，不仅土地每年每亩可增收800余元，村集体每年可增加经济收入20万元以上，各类产业项目还为村民提供创业和就业条件，真正实现产业发展和农民增收的双成效。农民居住环境得到改善，收入水平得到提升，并且实现了家门口就业，留有余力，积极参加小区社区治理、志愿服务等，满足精神需求。有“桃源大叔”服务队，调解、化解小区居民之间、邻里之间、夫妻之间锁事、矛盾纠纷;有创业致富带头人，授课培训针对本社区农业生产方面新农技知识、种养技术、农机具的使用与维修保养等农技知识;有能歌善舞的文艺爱好者，积极编排各类活动节目，精心创作以移风易俗为题材的节目，自创黄梅戏《战地黄花》等以百姓视角演身边故事，在潜移默化中助推乡风文明建设等。产业发展助推乡风文明，乡风文明反哺产业发展，最终带领群众实现文明富强。

风雨多经志弥坚、关山初度路犹长。黄花塘镇围绕脱贫攻坚总要求，以农房改善为抓手，以产业富民为目标，带领广大干群务实苦干，走出了一条符合当地实际的乡村振兴路子，真正是帮百姓实现了搬得出、住得稳、能致富这一美好愿景。(王敏)

融媒体编辑 曹盈