【壮丽,2020】激活文旅“水脉” 集聚发展势能 淮安全域旅游高质量发展助力打造“绿色高地”

“十三五”以来,我市依托“城水相依、水绿相映”的绿色生态高地优势,抢抓江淮生态经济区、淮河生态经济带和大运河文化带建设的重大战略机遇,以全域旅游示范区创建为引领,以建设“独具生态文旅水城魅力的长三角地区知名旅游目的地”为目标,全力唱响“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌,奋力将旅游业打造成为支柱产业、绿色产业、富民产业和幸福产业。

后发崛起走前列

全域旅游实现“弯道超车”

市委市政府高度重视全域旅游工作,先后成立市全域旅游示范区创建工作领导小组、全域旅游工作委员会,全力推动全市旅游事业高质量发展。

我市重点突出规划整合,以全域旅游总体规划为轴心,以旅游功能为区域主导功能,将旅游要素贯穿经济社会各产业各行业,推动全域旅游规划与城市发展、国土空间、乡村布局等有机衔接,加快构建城乡互动、多业融合、全域发展的大旅游格局。2018年,金湖县、盱眙县、清江浦区在合并组建文化旅游局的基础上,根据自身发展需要,继续保留或成立了全域旅游推进专班,建立定期会办旅游项目制度。2020年初,我市正式组建淮安文旅集团,旅游资源集聚集约利用水平进一步提升;6月底,全省全域旅游示范区创建工作现场会在淮安召开,充分肯定我市的相关做法经验。

截至目前,我市7个县区全部进入国家级、省级全域旅游示范区创建名单,县区参与创建率达100%,金湖县创成第二批国家级全域旅游示范区,清江浦区、盱眙县、洪泽区先后获批第二、第三批省级全域旅游示范区,创成数量位居全省第三、江北第一,我市实现了全域旅游的后发崛起、弯道超车。

提质扩容强基础

旅游产业规模节节攀升

围绕“旅游+”“+旅游”发展理念,我市推动产业融合发展步伐不断加快,旅游与文化、工业、农业、水利、环保、体育等产业多元发展,催生了一批旅游新业态。

“十三五”期间,我市共创成五岛湖、龙宫大白鲸、白马湖森林公园、金湖水上森林等6个国家4A级旅游景区,全市高等级(4A级以上)旅游景区达19家,位列全省第五,苏北范围内仅次于徐州。涟水今世缘工业旅游区、盱眙福标蜂蜜工业旅游区获批省级工业旅游区;实施乡村旅游金种子工程,创成国家乡村旅游重点村2个、省级乡村旅游重点村4个;白马湖湿地公园成功获批国家湿地公园……据统计,我市目前现有国家A级景区36家,国家工业旅游示范点、省级工业旅游区4家,自驾游基地3家,旅游星级饭店21家,省精品休闲度假饭店4家,旅行社116家,持证导游员2189名。2015年至2019年,全市游客年接待量由2325.26万人次增加到3661.02万人次,年旅游综合收入由266.87亿元增加到470.08亿元。全省抽样调查数据显示,游客在淮安人均停留天数为1.2天,约游览景区(景点)2.3个,人均消费约1360元。

以文为魂显特质

文旅产品供给不断丰富

依托文化底蕴,加速打造“1+3”核心项目。重点依托西游文化,加快推进西游记文化体验园建设,龙宫大白鲸世界、日月洲旅游度假区投入运营;依托漕运中枢、运河之都历史地位,深度融入大运河国家文化公园建设,中国漕运城项目建设持续推进,中国水工科技馆顺利开工;白马湖旅游度假区森林公园、向日葵的故事景区建成开放;依托华强方特前沿的技术支持,洪泽湖旅游度假区积极打造“复兴之路”淮安旅游示范性项目。

挖掘本地资源,推动县区旅游特色发展。洪泽区蒋坝镇围绕河工风情,积极打造省级特色小镇;金湖县围绕水上森林、荷花荡等现有资源,打造“杉青水秀”好风光;盱眙县坚持特色发展,中澳乐博园获得全省唯一红酒工业化生产资格。此外,我市通过持续开发本地传统村落、文化、文物资源的旅游价值,成功吸引了蓝城集团等社会资本的青睐和参与,“多元融资助力全域旅游发展”的案例被原国家旅游局作为典型进行广泛推介。

围绕游客需求,不断丰富全域旅游要素。“十三五”期间,我市住宿业发展规划完成初稿。淮安旅游吉祥物“安安”正式与游客见面,金湖以荷藕为特色开发“金金有味”系列商品,洪泽主打“洪泽湖有礼”系列水产品,盱眙以铁山寺星空为元素开发“盱眙有礼”系列文创产品,白马湖系列饮品、西游记玩偶手办受到游客青睐,旅游周边商品渐成体系。

“共建共享”提质效

旅游公共服务日趋完善

围绕构建覆盖全市的旅游快速通道,我市共建成通达景区的近200公里等级道路,与机场、高铁、高速构成了四通八达的旅游交通网络。此外,市全域旅游集散中心(高铁东站)建成运营,6条全域旅游直通车线路顺利开通,全域旅游环线公交试运行,落地自驾体系投入运营。目前,我市三级旅游集散体系初具雏形。

围绕旅游公共服务的提档升级,我市旅游部门与宁淮、京沪、宿淮盐高速公路服务区、淮安机场深入合作,设置淮安旅游咨询点和旅游商品专柜;深入开展厕所革命,累计新改建旅游厕所200余座;完成300余块城区旅游交通标识牌设置,清江浦、洪泽、盱眙、金湖先后完成全域全景图设置,旅游引导体系逐步完善。

围绕旅游从业人员的素质能力提升,我市以赛带训不断提升一线从业人员服务能力。周恩来纪念馆讲解员谢美霞入围“全国百名红色五好讲解员”,由周恩来纪念馆、金湖县分别牵头编制的红色景区服务标准、全域导览标识标准成为省标。

围绕营造文明有序的市场环境,我市开展星级旅行社评选活动,推动旅行社提高经营管理水平和服务质量。加大市场执法力度,推动县区完善“1+3”综合调处机制(旅游警察、旅游市监、旅游巡回法庭),推动旅游市场安全平稳和繁荣有序。

融媒体记者 储君

融媒体编辑 高尚杰

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