【落实“五位一体” 推进“四个全面”】推动全面深化改革向纵深发展

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出要“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”。这是对“四个全面”战略布局所作出的新表述。这一新表述,体现了以习近平同志为核心的党中央对国家所处发展阶段和中国共产党历史使命的清醒认识和科学判断,体现了我们党与时俱进的理论品格。现在世界正处于百年未有之大变局,如何在变局中迎新局,如何实现全面建设社会主义现代化国家的战略目标?别无他途,必须要继续推进“全面深化改革”向纵深发展。

首先,“全面深化改革”,中心在改革,关键在深化,重点在全面。“全面深化改革”的中心在改革。自从十一届三中全会作出改革开放的决策后,改革一直是我国社会主义现代化建设的主旋律。改革是我们党、国家和人民的面貌发生历史性变化的根本原因。“全面深化改革”的关键在深化。现在改革进入深水区和攻坚期,改革中的矛盾只能通过改革的深化来解决。“全面深化改革”的重点在全面。现在改革面临的都是一些全面性的、综合性的、广泛性的问题。全面深化改革不仅要进行经济改革,还有进行政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革,还有党的建设制度改革等各个方面的改革。

其次,“全面深化改革”是推进“四个全面”发挥作用的强大动力。“四个全面”战略布局具有丰富的内涵和严密的内在逻辑,四个方面不是简单机械的叠加,而是相互呼应、协调统一的。全面深化改革是全面建设社会主义现代化国家的动力,全面建设社会主义现代化国家是深化改革的目标。全面建设社会主义现代化国家根本上还是发展的问题,而发展的动力在于全面深化改革,全面建设社会主义现代化国家作为目标引领着全面深化改革。全面深化改革也需要法治的保障,全面深化改革需要一个稳定的、和谐的、规范的社会秩序,全面依法治国同样需要不断的深化改革。中国要建成法治国家,任重道远,需要有改革的精神,不断地推进我们国家的立法、司法等各方面体制的改革。全面深化改革也需要政治的保证,最大的政治保证就是共产党的领导,要全面从严治党也需要党的自我净化、自我完善、自我发展。

第三,继续推进“全面深化改革”向前发展。新时代全面深化改革,需要涉险滩、闯难关、啃硬骨头。当前我国经济社会发展过程中面临的一系列突出矛盾和挑战,发展中的问题和发展后的问题,一般矛盾和深层矛盾交织叠加、错综复杂。正如习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十七次会议上发表的重要讲话中强调,“改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克”。为此,要推进新时代全面深化改革向纵深发展,就必须直面深层次体制机制问题,回应新时代改革顶层设计要求,实现改革的系统性、整体性、协同性。具体而言,新时代全面深化改革,既要坚持党的集中统一领导,又要遵循改革发生的内在逻辑,从凝聚改革共识、激发改革动力、找准改革突破口、凝聚人民智慧和力量等方面着手。既要大胆探索,又要稳妥前行。

(王新叶 作者单位:淮安市委党校)

融媒体编辑 高尚杰