随着农民群众住房条件改善工作的深入推进，越来越多的农民搬入新居、实现集中居住，如何为新型农村社区治理建核“心”、聚人“心”?江苏省金湖县走出了一条新路子。近年来，金湖县依托中心村党委建设，从组织、运行、服务、治理等体系重构入手，积极开展基层治理探索实践，创造性地完善各项工作机制，推动新型农村社区治理取得积极成效，让新型农村社区治理有了真“心”。

从“自家事”到“大家事”，组织体系更加健全

各中心村党委结合本地实际，制定每周例会、议事决策、督查推进等具体工作细则，同步优化成员村“两委”干部职责分工，推行集中办公和AB岗值班制，实现组织体系、干部队伍、思想观念的有机融合，形成较为完备、集中统一的组织领导体系。对党员实行“一方隶属、双重管理”机制，引导党员就近参加组织生活、交纳党费，并常态化联合开展三会一课、主题党日、志愿服务等活动，有效避免农村党员教育管理挂“空挡”。

从“单轴转”到“双轮驱”，发展动能更加强劲

中心村党委建设有效转变了单个行政村特别是薄弱村发展经济乏力的客观现状，实现通过组织共建、资源共用促进经济共融、成果共享。创建“中心村产业联盟”，全面整合人脉、土地、资金等资源，联合外出招商引资，定期举办绿色产业项目观摩现场会，依托荷藕种植加工、虾蟹养殖烹饪、生态果蔬采摘等生态绿色产业链，共同发展特色养殖、生态采摘、农业旅游等产业项目12个。创建“中心村绿色扶贫工作室”，绘制党员地图，推行村书记、“两委”党员、项目党员、普通党员和贫困户层层结对帮扶，35名致富能人党员带领505名农民创办合作社10个，22个成员村年集体经济收入增长达20%，1990名建档立卡低收入人口全部实现脱贫。

从“找熟人”到“找社区”，服务功能更加完善

依托党群服务中心，整合不同主体的公共服务、社区服务和生活服务等职能，实现住房有小区、就业有企业、健身有广场、休闲有公园、服务有大厅、经商有条件、办事有场所、年底有分红的“八个有”。银涂镇红湖中心村投入950万元，建成占地3500平方米的党群服务中心，内设村民活动中心、文化礼堂等功能设施，为村民健身娱乐、红白喜宴免费提供场所，让村民共享村集体发展成果。吕良镇旺屯中心村依托毗邻白马湖景区优势，在湖畔旺屯小区内规划建设商业一条街，既满足社区居民生产生活需要，又为景区游客提供旅游服务，还创造就近就业岗位，实现“一举多赢”。

从“独角戏”变成“大合唱”，治理模式更加有效

中心村党委将成员村的便民服务中心进行资源整合、功能细化，创新推行“联村代办”制度，为居民提供民政、社保、法律等政策咨询和办理服务，并依托网格党支部，联合组建矛盾调解、物业管理队伍，实施网格化综合治理，形成“服务联推、治安联防、矛盾联调”的良性治理格局。比如，红湖中心村组建19人的小区物业“红管家”队伍，实施集中居住小区综合治理，把矛盾纠纷解决在小区、吸附在基层，先后调解各类矛盾纠纷200多件;新宁中心村综合设置8个党员中心户，发挥结对联络、政策宣传、民意收集等多种功能，在疫情防控特殊时期作出了 重要贡献。(潘建国 宣超 戴岱 冯彬)

融媒体编辑 高尚杰