一座城市既需要烟火气，也需要规范管理，要达到两者之间的平衡，考验着城市管理队伍的智慧。今年以来，清江浦区城市管理局不断增强城市综合执法能力，坚持问题导向、强化举措，对清江浦区市容市貌进行集中整治，同时提升执法服务与规范化水平，全力推进城市长效管理、提升城市文明形象。

开展市容秩序整治行动

4月起，该局在全区范围开展市容秩序专项整治行动。广泛宣传、发动力量。该局执法大队向辖区主次干道经营户宣传《淮安市市容管理条例》《淮安市文明促进条例》等城市管理法律法规。通过宣传，各经营户对城管工作有了更多理解，主动参与到市容秩序专项整治行动中。明确责任、细化分工。将市容秩序整治工作进行细化，进一步明确标准要求及责任人，确保门前“五包”责任书签订率和责任牌悬挂率达100%、责任人能够自觉履行义务，实现沿街道路环境卫生、市容秩序长效管理。动态巡查、集中整治。组织执法人员在城区各大广场、主次干道、市场周边等人员密集场所开展动态巡查，对非机动车乱停放、流动摊点占道经营、晚间露天烧烤、城市“牛皮癣”等影响市容市貌和环境卫生的行为进行集中整治。

专项整治不文明养犬行为

该局对养犬户进行逐户排查登记，并建立养犬数据库，目前已排查城区范围饲养犬只7330条、办证犬只6658条，为文明养犬综合治理奠定坚实基础。开展“文明养犬周周行”活动。相继在水渡口街道、清浦街道等开展文明养犬宣传活动，现场免费办理《养犬登记证》，提供免费宠物体检、犬证年检等服务，发放文明养犬倡议书；同时，在大运河文化广场西侧城管岗亭设立“养犬办证便民服务点”，方便市民办理《养犬登记证》。开展养犬联动执法。按照《淮安市文明行为促进条例》有关规定，积极查处遛狗不牵绳等不文明养犬行为，今年上半年共查处不文明养犬行为166起，罚款12900元。设立流动养犬检查站。在大运河文化广场、一品梅广场、虹桥广场等重点区域设立流动检查站，重点检查办证、遛狗牵绳等情况，加大文明养犬检查力度。

坚持从严规范执法过程

为提高执法人员整体素质和执法应变能力，该局坚持从严规范执法过程。实现执法全过程记录。投入5万余元，对老旧执法记录仪进行更换，目前已更换设备30余台，为落实执法全过程记录提供装备保障。在日常城市管理和行政执法活动中，通过记录执法过程，做到执法留痕。全力推动执法力量下沉。该局向全区12个街道办事处派驻城管执法中队，向盐河、武墩、黄码、和平等涉农镇（街）派驻城管执法人员指导工作。4月30日起，该局按照上级要求向镇（街）下放擅自摆摊设点、店外占道经营等涉及城市管理方面的25项行政处罚权，并积极做好业务培训指导工作，确保执法事项“下得去、接得住、管得好”。持续推进综合执法。该局在户外广告治理方面，强化与市城管执法部门的联动执法，更换马拉松宣传画面面积1200余平方米，拆除违规户外广告140处，拆除面积10000平方米。同时，强化同区各部门、各镇（街）之间的综合执法，共执法30余次。通过综合执法，各部门和镇（街）加强了协调配合，执法人员增进了交流和理解，为城市管理执法打下良好基础。

融媒体记者 刘晓兰

融媒体编辑 曹盈

通讯员 王俊 臧延静