江苏淮安区:破解基层社会治理难点 加快推进社会治理现代化

市域社会治理是国家治理和基层治理的关键环节,同时也是国家治理的重要基石。自淮安市入选全国首批市域社会治理现代化试点城市以来,淮安市淮安区立足破解基层社会治理难点,加快推进市域社会治理现代化,以打造“平安建设标杆区、法治建设先行区、社会治理示范区”为目标,创新思路,打造新平台,运用新模式,走出了一条富有区域特色的市域社会治理新路径。

平安为民,全力打造平安建设标杆区

骄阳似火,夏日炎炎。在淮安区苏嘴镇胜利大桥,淮安区交通运输局公路管理站正利用枯水季间隙,组织人员冒着高温,对桥梁进行安全检测。据介绍,这是继新长铁路大桥、灌溉总渠大桥后公路管理站委托检测的第3座重点桥梁,主要是对桥梁状况进行全面了解,及早发现运营中存在的缺陷和问题,保障人民生命财产安全。

淮安区以打造平安建设标杆区为引领,不断深化“平安交通”“平安校园”“平安市场”“平安铁路”等平安创建,取得显著成效。其中,淮安区政法委联合教体局、公安分局开展的178所中小学幼儿园平安校园建设专项督导活动,有力推动了校园安全制度化、规范化。同时,淮安区积极开展“无黑区、镇街”创建活动、重复访治理“四大行动”,打造了恩来社区、路东村等一批先进的“六无”村居典型,成功化解了一批重复访事件。为了强化技术保障,淮安区还制定了《淮安区新一代雪亮技防工程建设实施方案》,实施了监控点位补盲工程,通过完善“全域覆盖”的智能泛在感知体系,打造“多元场景”的实战应用,以数智融合提升服务社会治理效能,为打造平安建设标杆区提供硬件支撑。

“法治”惠民,创新打造法治建设先行区

淮安区不断创新思路、创新手段、创新模式,以平台创新提升法治服务效能。淮安市公安局淮安分局以新执法办案管理中心建设为契机,创新打造以执法管理委员会为统领,执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、执法监督中心、学法培训中心为支撑,一线基层实战单位为补充的“1+5+N”执法规范化新模式,推动公安工作一体化、智能化;淮安区法院对诉讼服务中心进行改造升级,将财产保全、卷宗查阅、文书送达集中到中心,进一步提高诉讼服务效能;淮安区总工会在镇街建设职工维权服务站,将服务延伸到农村基层。截至7月底,已经全部完成建设任务,实现了镇街全覆盖。

治理为民,精心打造社会治理示范区

走进石塘镇600平方米的网格化服务管理中心大厅,民生保障、综合司法、三农服务等10个窗口醒目排列。据了解,中心大厅可办理的服务事项多达100余项,日接待群众200余人次,在各村设立市域社会治理现代化网格78个,网格长由各村党支部书记担任,38名村居干部任网格员,人员配备覆盖了辖区所有网格点。

淮安区实施社会治理“头雁”领航工程,建立了2021年度市域社会治理现代化示范点培育库,将石塘镇、苏嘴镇等列为市域社会治理现代化示范点,通过以点带面,打响淮安区法治品牌的知名度和影响力。同时,淮安区还在16个村(社区)创新实施社会组织参与村(社区)社会治理项目,由村(社区)依据居民需求清单与社会组织签订项目协议。截至7月,各类社会组织有序开展活动18次,为困境儿童、困境老人等提供专业服务近480人次。

市域社会治理现代化建设任重道远,淮安区通过创新思路和举措推出“示范点”“示范站”“示范镇”建设,努力走出一条可复制化、富有区域特色的市域社会治理新路径。(张攀江 陈丹琳)

融媒体编辑 曹盈