近年来，江苏省淮安市始终把促进家庭农场高质量发展作为加快构建新型农业经营体系，实现农业现代化的重要抓手，统筹推进，多措并举，走出了一条具有地方特色的家庭农场高质量发展之路。

规范管理引导健康发展

连日来，在淮安市淮阴区刘老庄镇的双强家庭农场，绿油油的韭苔进入上市期，农户们正忙着采摘打包。近年来，淮阴区刘老庄镇严把准入制度，通过土地流转，开设果园、菜园等近百个家庭农场，进行规模化、标准化、多品种种植，形成集育苗、果蔬种植、旅游采摘、村民就业于一体的家庭农场助农增收新模式，带动村民致富增收。

办好家庭农场是实施乡村振兴，推进现代农业发展的重要途径。淮安市严格管理，切实规范家庭农场发展。出台家庭农场认定管理办法，对符合条件的颁发资格认定证书；印发市级示范性家庭农场认定管理办法，开展市级示范家庭农场创建；制定示范性家庭农场经营管理指导性制度，强化家庭农场日常管理。此外，淮安还对市级示范家庭农场进行动态监测，实行年度审查制度，对不达标的家庭农场资格予以取消。通过规范管理，促进了家庭农场健康有序发展。目前，淮安全市家庭农场已涵盖了粮食、园艺、水产和种养结合等，登记总数共5359家，占全省总量的11.24%；家庭农场规模经营面积183.75万亩；县级以上示范家庭农场1049家，其中省级示范家庭农场155家，市级示范家庭农场385家；家庭农场示范率19.57%，居江苏省第三位。家庭农场建设为淮安农业产业规模化、集约化发展奠定了基础。

强化扶持增强发展动力

淮安兴源家庭农场经营面积1000多亩，现有收割机、拖拉机、旋田机等设备5台套，建有仓储库并配备烘干设备，资产总投入超100万元。“这些机器花费很大，不过我们有政府的补贴，今后我打算再引进设备，争取农业综合机械化水平达到95%以上。”农场主钱国付说。

为激活家庭农场发展潜力，淮安市委、市政府专门出台促进家庭农场发展的指导性意见、规范农村土地承包经营权流转工作的意见等文件，强化家庭农场发展政策扶持。市级每年整合涉农资金5000万元，重点支持、引导家庭农场等主体参与优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业“4+1”现代农业产业转型升级发展。市直各有关部门积极为家庭农场在登记、信贷、用地、用电等方面提供政策支持。淮安还全面开展农村土地经营权抵押贷款试点，较好地缓解家庭农场发展资金难题。指导县区围绕家庭农场需求，购置耕种、贮藏、植保、智能生产、烘干等机械设备，由县区通过招投标统一采购发放给家庭农场主，解决了家庭农场项目建设中监管、验收等难题。

创新驱动提升发展潜力

涟水县水八仙家庭农场共流转周边村庄土地330亩，主要种植鸡头米、荸荠、茨菰、茭白、红菱等，所有农产品皆为有机无公害绿色食品。农场通过与合作社以及周边大型蔬菜批发平台合作，将销售渠道扩展到上海、南京、苏州、无锡等全国各大城市，同时吸纳周边村庄50多个劳动力就业。

家庭农场要做大做强需要凝聚发展合力，为此，淮安实行家庭农场联合与合作发展，鼓励和引导以家庭农场主为成员，注册登记农民合作社，并将其列为重点扶持对象。引导家庭农场与农民专业合作社、农机合作社、农产品加工企业开展合作，抱团闯市场，促进共同发展。此外，淮安还结合“4+1”现代农业产业发展规划和布局规划，突出粮食种植型、设施园艺种植型、水产（畜禽）养殖型家庭农场集聚区（综合服务中心）建设，每个集聚区市级财政扶持100万元。目前，金湖县分区域合理规划布点，已经建成三个家庭农场集聚区（综合服务中心），提高了服务区域内家庭农场发展水平；淮阴区创新土地耕作模式，由村集体领办成立村级土地耕作服务社，为家庭农场主提供耕、种、防、收等环节统一服务，助力家庭农场发展。

原标题 江苏淮安：做大做强家庭农场为现代农业发展增添“生力军”

融媒体编辑 潘永勇

责任编辑 管艳