“感谢家乡的好政策，让我这么快就拿到了30万元创业担保贷款，帮我解决了扩大经营的资金难题。”大学毕业后在外地打拼了5年的赵鹏涛，一直有个创业梦，2019年辞掉了苏南相对稳定的工作，他和妻子返乡创业，在涟水成立了朤晨六月家居工艺品有限公司，在人社部门的帮助下快速解决了融资难题，带动了35人实现就业，取得了良好的经济效益和社会效益，还获评“江苏省优秀大学生创业项目”，预计今年销售额将达到500万元。

为鼓励和引导更多在外务工人员、高校毕业生、退役士兵等群体返乡创业，全力激发返乡创业活力，淮安市强化“项目为王、环境是金”理念，以开展“服务管理提升年”活动为抓手，充分发挥“大数据+铁脚板”精神，积极完善政策，健全制度机制，强力推进实施，用“真金白银”支持返乡创业，使办好惠民实事更接地气、更具实效。

管伟法 摄

当好“勤务员”，持续优化创业环境

淮安市组织人社、财政、银行等部门，实施多部门联动，先后出台《淮安市区富民创业担保贷款实施办法》《关于进一步做好市区创业补贴发放工作的通知》等政策文件。通过实行综合柜员制，深化“服务快办行动”，相关业务由“多窗分散受理”变为“一窗通办”，推进网上办、就近办、一窗办，极大提高了办事效率，打造了良好的返乡创业环境，推动落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、创业培训等惠企便民举措，为返乡创业者提供高效便捷的服务。

当好“领航员”，引导推动自主创业

淮安市组织实施创业示范引领活动，宣传推介返乡创业者自主创业先进典型和成功经验，为返乡人员自主创业提供良好的社会舆论环境，带动更多返乡人员积极自主创业；通过落实一次性创业补贴、创业场地租金补贴、创业带动就业补贴、创业基地运营补贴、创业失败人员社会保险补贴等创业扶持政策，想方设法为返乡创业者搭平台、铺路子，引导有自主创业能力的返乡人员尽快由“打工者”向“自主创业者”的角色转换，推动创业带动就业；通过上线省人社一体化信息平台，支撑市、县、乡、村四级经办服务，减少经办资料，运用大数据信息比对，精准核实人员身份，采取线上线下经办模式，对借款对象和创业信息进行自动筛选，切实解决返乡人员融资难、融资贵难题，吸引更多人返乡创业，持续提升返乡创业的成功率和稳定性，激发返乡人员创业活力和创新潜能。

当好“督查员”，细化督查政策落地

为保证各项政策落到实处，淮安市建立健全督查考核、跨部门联动协作机制，采取实地督导、信息通报、落后提醒、满意度测评、定期会诊等方式，建立就业创业核心指标和重大政策落实督查通报制度，进一步加大向上争取和对接力度，形成各部门协调一致、分工协作、共同推进的工作机制，汇聚形成推动就业创业的强大合力，共同推进政策落地落实，持续提升群众满意度。

今年以来，淮安市已新增推荐发放富民创业担保贷款5.48亿元，帮扶2900人成功创业，带动6237人就业，放贷额度和惠及人数超去年年底水平，同比增长超过100%以上，其中推荐农民申请贷款1714笔，贷款金额2.71亿；推荐返乡农民申请贷款45笔，申请贷款1038万元。（淮安市人社局供稿）

融媒体编辑 宋莹莹

责任编辑 曹盈