近年来，洪泽区坚决把非诉纠纷解决机制挺在前面，坚持发展与稳定并重、富民与安民共举，积极创新社会治理方式，探索建立集中、分类、依法、就地“四位一体”化解机制，构建了从源头到终端的矛盾纠纷多元化解“洪泽模式”。刑事案件发案数在全市保持低位，“无讼村居”创建工作受到最高人民法院院长周强等各级领导的批示肯定，获评全国平安建设先进县（区）、全国法治县（区）创建活动先进单位，群众安全感连续7年位居全市第一、全省领先。

建强平台 强化集中化解

在洪泽经济开发区和乡镇工业集中区，有这样一批效率极高的调解队伍——2013年以来，累计化解劳资纠纷2300多起，组建企业与职工纠纷调解委员会，培育孵化10多个调解工作室，年均调解各类纠纷800余件。

术业有专攻，矛盾调解也“分科”。洪泽区将行政、行业、社会组织调解工作纳入综治与平安建设目标考核，建好行政调解、行业调解、社会调解三个平台，发挥行政、行业、社会组织职能作用，及时有效预防化解特定行业和专业领域出现的矛盾纠纷，从源头上预防和减少纠纷，各行业领域涌现出大量“明星”调解员、“金牌”调解员。

在建强平台的同时，洪泽区整体谋划布局社会治理，按照国家和省定一级标准持续推进区镇村三级“两中心一站点”建设，加速形成“一站式”“一体化”的矛盾纠纷多元化解枢纽平台。2021年，成功实现新建区级指挥中心“五治”融合，完成9个镇（街道）综治中心、矛调中心和网格化服务管理中心全面整合，实现统筹调度、闭环处置、多元化解，打造了润园小区“红管家”网格工作站、东双沟滨湖旅游网格工作站等一批特色社会治理示范站点。

司法引领 强化依法化解

近日，洪泽区东双沟法庭通过“无讼淮安·一码解纷”智调平台，成功调解一起涉标的额2000余万元的离婚纠纷案。

该案当事人双方共同生活近33年，长期因家庭琐事争吵，原告起诉离婚并分割夫妻共同财产2000余万元。由于案件财产分割金额大，且被告远在外地，承办法官严银以双方都同意解除婚姻关系为切入点，联合人民调解员邵军通过“无讼淮安·一码解纷”智调平台进行多次调解，并从案件事实、法律适用及亲情等角度及时进行疏导，化解矛盾。最终，双方就离婚和夫妻共同财产分割达成一致意见，案件得以圆满解决。

这是洪泽区健全诉调对接机制、合力化解矛盾纠纷的又一起典型案例。2021年，洪泽区通过深入开展“无讼村居”创建活动，在全区122个村居设立审务工作站（点），每个村居明确一名挂钩法官，定期深入村居开展法律宣传和服务，参与纠纷排查化解，成功将纠纷化解工作纳入法治化轨道。通过在法院设立诉调对接中心，多元联动共治、一码解纷，洪泽区成功实现医患、道交等专业调解组织调解成功率90%以上，调处各类纠纷1500多件。

就近为民 强化前端化解

2021年11月18日，洪泽区泽地华城平安志愿者巡查时，发现一名业主开车回家时因为通行问题与保安发生争吵，双方情绪激动、话语偏激，现场火药味十足。见此情景，志愿者将两人拉开，耐心和他们沟通，最终双方握手言和。

在矛盾调解工作中，洪泽区充分发挥人民调解的基础作用，在一线开展排查，及时就地调解，把矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。

矛盾排查入网格。全区城乡399个网格均配备1名专兼职网格员和若干名纠纷信息员，及时排查发现各类纠纷信息，将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在初始阶段。

纠纷预防进田头。将人民调解工作纳入基层党组织目标考核，考核结果与村“两委”成员待遇挂钩。在全区122个村（居）全部设立人民调解委员会和工作室，挂钩法官与村组干部深入田间地头，排查矛盾、就地调处。

法治宣讲登滩头。针对辖区水域面积大、流动人口情况复杂等特点，建立水上综治中心、水上调解工作船、大湖巡回法庭，人民调解员与法官等定期深入湖区滩头开展法治宣传、矛盾化解等便民服务。

目前，洪泽区在“无讼村居”创建的基础上，相继开展“六无”村居和无讼镇（街）创建，已创成“六无”村居44个、无讼镇（街）7个。

融媒体记者：叶列

通讯员：王瑶

融媒体编辑：宋莹莹

责任编辑：袁玥