养老、救助、低保……看未来五年淮安民政事业有何亮点

  养老、救助、低保……民政的每一项工作几乎都关乎老百姓的切身利益。未来五年,淮安民政事业发展蓝图将如何描绘?《淮安市民政事业“十三五”规划》(以下简称《规划》)经市政府批准,于昨天正式印发。《规划》近1.6万字,既有对发展理念、发展举措及目标的描述,也不乏具体详细的民生举措。

  亮点1 每人每月560元为最低线

  《规划》明确提出实现城乡低保一体化,建立城乡低保标准自然增长机制,实现城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发政策的有效衔接,2020年底前,以县为单位实现城乡低保一体化。在保障标准方面,提出最低保障线为每人每月560元。

  据介绍,低保城乡一体化是策应城乡统筹发展的需要,目前全市范围内仅有清河区实现了城乡低保同一标准。近年来,我市实现低保持续性提标,惠及了困难群体的生活,但城市低保和农村低保依然有差别。到2020年,城乡低保一体化后,城乡低保户将享受同等保障待遇。

  亮点2 非淮安户籍也享临时救助

  《规划》提出,完善临时救助制度,制定《淮安市临时救助实施细则》,将非户籍人口纳入临时救助范围,建立临时救助专项资金,各县(区)按人均不低于2元的标准筹集。明确临时救助的标准为当月低保标准/30天×家庭人口,提出临时救助最高天数为180天。

  据介绍,将非淮安户籍人口列入临时救助范围,明确临时救助的标准都是新亮点,前者体现了淮安包容、开放的发展理念和以人为本的施政理念,后者则终结了临时救助金额的随意性。据介绍,临时救助资金过去并无统一标准。

  亮点3 每个街道建1个日间照料中心

  《规划》提出,支持医、养、康、护、临终关怀五位一体的医疗机构建设。每个县区、全市10个重点中心镇都要分别建成1所以上养老护理院。全面落实护理型床位补贴政策,护理型床位要占机构养老床位数50%以上。到2020年,每个街道建成1个日间照料中心。

  据介绍,医养融合是养老事业的发展趋势,我市明确护理型床位的占比和落实补贴制度,将为医养融合型养老机构建设注入动力。在居家养老领域,全市各街道都要建一个老年人日间照料中心,虽然目前还是空白,但列入规划后,发展将得以提速。据介绍,街道日间照料中心要求800平米以上,集助餐、助浴、助医等为一体。

  亮点4 开发社工岗位不少于3000个

  《规划》提出,政府购买社会组织服务资金投入全市每年不少于400万。到2020年,全市登记社会组织达到每万人10个以上,全市专业社工人才达2500人,开发社会工作岗位不少于3000个。在城乡社区探索设立社会工作室,使其成为吸纳社会工作人才的重要载体。每个乡镇(街道)至少有1个社会工作服务中心,社区社会工作服务站(点)实现全覆盖。

  据介绍,目前全市持证社工达400多人,2016年全市共有1600多人报名参加社工师考试。将社会组织和专业社工导入社区、街道,为社会组织参与社会治理、服务市民构建社区、街道层面的阵地,不仅让社会组织、社工更接地气,更有利于社会组织、社工与市民之间建立稳固的联系,体现服务的亲情化。(淮海晚报记者 江安 通讯员 陈俊秀 郑同海)