台资扛鼎——江北“头羊”昂首阔步挺拔“开放姿态”

一声春雷响,长淮吐芬芳。40年前的那一声春雷,不仅唤醒了已然踟蹰多年的中国,也给百业待兴的淮安大地带来了雨露滋养。就在那一刻,曾经习惯于“小富即安”“不富也安”的淮安人,听春雷、沐春风,发出了心底里最澎湃激昂的呐喊:要改革!要开放!

这不只是呐喊,也是渴望,更是淮安人怀揣重塑历史辉煌梦想,积攒在心中喷薄欲出的力量。也正是从20世纪80年代中期起,淮安人果断打破思想束缚,把扩大开放作为重要突破口,积极实施外向带动战略,并于1992年成功引进了第一个规模外资企业——韩泰轮胎。

改革开放的大门一经打开,淮安开放型经济的发展步伐随之铿锵,一场以台资扛鼎,打造“南有昆山、北有淮安”台资集聚新高地的跋涉之旅,从此一路高歌奏,硕果满枝头——

以连续举办了12届的台商论坛为载体,将台资集聚高地作为对外开放最重要特色、最耀眼品牌加以锻造的淮安,目前已成为江北地区台资名企最多的设区市,连续7年被台湾电电公会评选为大陆地区投资环境“极力推荐城市”,获批全国唯一国家级台资集聚示范区,建成了以国家级淮安经济技术开发区、国家级淮安高新区为龙头的8个“国”字号开放平台,8个省级开发区,12个省级特色产业园区,出口加工区升级为国家级综保区,淮安机场一类航空口岸获批开放,开放载体数量和层级苏北领先。淮安,这只台资集聚的江北“头羊”,正昂首阔步,挺拔傲人的“开放姿态”。

顺天时造地利聚人和,“洼地”变“高地”

事实上,发展开放型经济,让重塑辉煌的梦想照进现实,既不靠海也不沿江的淮安在区位优势上并非得天独厚。以至于改革开放初期,淮安开放型经济的发展也曾步履蹒跚,颇具艰难。

时间进入2007年,富士康科技集团的落户,按下了淮安开放型经济发展的“快进键”。这个被郭台铭称为唯一没有经过考察就决定投资超10亿美元的大项目,犹如一块巨石,让波澜不惊的淮安开放型经济顿起波澜。

激动之余,淮安市委、市政府清醒地认识到,要想吸引更多台企落户淮安,仅靠改革开放和省委、省政府振兴苏北战略的“天时”仍是不够。怎么做?淮安给出的答案是:补短板、造地利,搭平台、聚人和。

造地利。多年来,淮安先后建成淮安经济技术开发区、淮安综合保税区、淮安高新技术产业开发区等8个国字号园区,8个省级开发区和12个省级特色产业园区;建成淮安机场一类航空口岸,淮安港二类水路开放口岸……不论是开放载体的数量还是层级,淮安都走在了苏北前列。这些平台载体不仅弥补了淮安开放型经济发展的短板,更成为吸引外资的“强磁场”,将淮安变为名副其实的投资“福地”。

聚人和。2006年首届台商论坛开幕,此后12年间,两岸商业巨子、企业精英通过台商论坛走进淮安,畅叙友谊、共话发展,成就了两岸交流合作的一段佳话。不仅如此,淮安以“十年磨一剑”的精神、勇气和韧性,打造了101%服务品牌,在为广大台商送上100%服务的同时,不忘另外给予1%的惊喜,这一品牌更是将淮安与台商的情谊全面升华。

顺天时地利人和,厚积而薄发。2012年,淮安获批江苏省台资产业转移集聚示范区;2014年,淮安获国台办批准成为全国唯一的台资企业产业转移集聚服务示范区。“南有昆山、北有淮安”从目标变为现实。

一花引来百花开。在筑垒台资高地的同时,淮安积极开展欧美日韩开放战略,累计引进世界500强企业投资项目17个,法国液化空气、德国麦德龙、美国信诺医疗、韩国纳沛斯半导体等欧美日韩投资项目150多家。

引千商聚千企超千亿,“盆景”成“风景”

改革开放以来,淮安利用外资由1986年的35万美元增长到2017年的12亿美元,全市累计设立外资项目3212个,总投资503.8亿美元,实际利用外资115.1亿美元。

在利用外资的“舞台”上,台资仍是主角。

2009年,继富士康之后,台企实联化工总投资11.4亿美元的100万吨联碱项目奠基,这不仅是当时台玻集团历史上最大的投资项目,也是当时淮安投资最大的单体工业项目。

随着实联化工、达方电子、旺旺食品、膳魔师等一大批知名台企落户淮安,淮安逐步形成“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”的良好局面。

数据统计,截至2017年底,全市累计设立台资项目1275个,总投资181.5亿美元,是长江以北知名台资企业落户最多的地级市之一;到账台资58.4亿美元,占全市利用外资的“半壁江山”。

一批行业领军台企扎根,不仅为淮安发展带来庞大资本,更在淮安开放型经济乃至整个经济发展中占据重要位置,成为淮安开放型经济发展的强力引擎。

“十多年来,在日益密切的交流合作中,淮台两地经贸依存度不断加深,两地之间已经形成你中有我、我中有你的融合发展态势。”淮安市委书记姚晓东介绍说,在过去淮安重点打造的“4+2”优势特色产业中,有4个产业的龙头是台资企业,包括实联化工引领的盐化新材料产业,富士康科技、鹏鼎科技、达方电子等引领的电子信息产业,敏安电动汽车引领的新能源汽车及零部件产业,旺旺食品、康师傅食品引领的食品产业。其中电子信息产业、食品产业产值已率先突破千亿元。

淮安旺旺食品有限公司是较早落户淮安的台资企业。随着旺旺集团在淮安投资的不断扩大,淮安已成为旺旺集团在大陆投资项目最多、产业门类最全、投资规模最大的区域。其产品也早已跨出了国门,远销美国、加拿大等国家。去年,该企业实现产值11.16亿元,入库税收1.8亿元。

2014年落户、2015年动工、2016年生产、2017年产值达67.4亿元人民币,作为全球印制电路板市场占有率第一的生产厂商,台企鹏鼎科技在淮安上演着快速发展的奇迹。鹏鼎控股董事长兼首席执行官沈庆芳表示,将立足高端制造、投入更多精力,致力于把鹏鼎淮安园区打造成为印制电路板及相关产业的全方位事业平台。

“淮安台企已从精致的‘盆景’变成了靓丽的‘风景’,已由闪亮的‘珍珠’串成了精美的‘项链’。”去年在台湾举行的淮安经贸文化交流合作周期间,淮安市市长蔡丽新向台湾同胞分享着收获的喜悦。

抓机遇谋转型促融合,“高速”出“高质”

2017年,在淮安参加联合年报的外资企业中,年营业收入超过1亿元的有86家;工业企业开票销售前100强中,外资企业占1/3;全市进出口总额中,外资企业占68.4%……改革开放以来,以台企为主的外资企业在淮安开放型经济发展中贡献巨大。

进入新时代,中国经济发展由高速度增长转向高质量发展,与淮安经济同频共振的外资企业迎来新的发展拐点。这一次,台企再次扮演起主导淮安开放型经济高质量发展的关键力量。

在11月2日举办的台商论坛·2018台湾周开幕式上,淮安市委书记姚晓东向广大台湾同胞发出携手促进淮台经济社会高质量融合发展的邀请。“高质量”成为淮台经贸合作的新特征。

高质量发展首先从一个个高质量的台资项目开始。在淮安国家级高新技术产业园区,百亿级德淮半导体项目已完成一期项目建设,预计在2019年6月可达成全产能月产20000片、年产约24万片的12英寸集成电路芯片。而据企业负责人介绍,12英寸晶圆已填补我国传感器自主芯片设计和制造的空白。

围绕半导体产业,该园区在今年台商论坛期间又引进22个半导体产业链项目,总投资295.2亿元。其中,上游的半导体设计及设备制造项目5个,中游的芯片生产、封装测试项目4个,下游的应用、配套服务项目9个……从注重外资企业数量到注重质量,从围绕项目育产业到围绕产业找项目,淮安的转型步履铿锵。

为促进淮台经济社会高质量融合发展,继出台《进一步加快台资集聚高地建设的若干意见》《推进淮安台资企业产业转移集聚示范区核心区建设的意见》和扩大利用外资“淮十条”等系列政策文件后,今年7月,淮安又在全省设区市中率先出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》,从促进经贸合作、推动台胞创业、引进台湾人才、深化淮台交流、优化台商服务等方面推出58条举措,致力于为台商台胞来淮创业就业、交流发展营造最优质环境,提供最优惠待遇。

当前,大运河文化带、淮河生态经济带、江淮生态经济区等重大战略部署在淮安交汇叠加,特别是由淮安首倡的淮河生态经济带正式上升为国家战略,淮河生态经济带航空货运枢纽加快建设,连淮扬镇、徐宿淮盐两条高铁即将建成通车。凡此种种……为淮安开放型经济的发展带来了空前的机遇。在高质量发展的征程上,淮安正张开双臂,敞开胸怀,以更加开放的姿态,拥抱世界!

原作者 季明稳/文 淮宣/图

原标题 台资扛鼎——江北“头羊”昂首阔步挺拔“开放姿态”

融媒体编辑 李昱