【新时代 新作为 新篇章】机制“活血” 渠道“清淤” 人才“强筋” 平台“健体” 淮安“内调外养”绽放“东方之花”

掌上淮安讯 去年以来,淮安市在全面建成县、乡、村三级专职调解委员会基础上,以1861个人民调解组织、4120名人民调解员为主力军,从机制、渠道、人才、平台等方面加以“内调外养”,使人民调解这朵“东方之花”在淮安绽放。统计数据显示,2018年淮安市人民调解队伍累计调处各类矛盾纠纷案件83459件,完成全年目标任务的110.36%。其中,清江浦区、淮安区淮城街道人民调解委员会被评为“全国人民调解工作先进集体”,盱眙县李景府、洪泽区韩夕玉被评为“全国人民调解工作先进个人”。

机制“活血”,巧治“疑难杂症”。去年,该市在探索“访调对接”调处机制基础上,创新推出“点将评议”调解模式,实行调解员由矛盾纠纷当事人自行选择的办法,同时在各县区组建了评议团队,对疑难复杂纠纷案件进行评议调处。针对接边地区出现的矛盾纠纷,联合安徽天长成立了“接边地区联合调委会”,妥善化解了接边地区居民50余处地块存在的权属争议。

渠道“清淤”,广纳“精兵强将”。针对人民调解队伍事多人少、社会力量参与人民调解工作路径淤塞等状况,该市迅速行动,引导各县区从“五老”人员、道德模范等群体中“招贤纳士”,组建由社会力量担当主力、以个人命名的社会化人民调解组织。截至目前,该市已设立个人调解工作室196个,实现了乡镇全覆盖,培育出包括“三老普法调解工作室”“李银江个人调解工作室”等在内的一批“金牌调解室”“金牌调解员”。

人才“强筋”,善用“专家智囊”。根据不同领域的矛盾纠纷特点,该市从调解力量专业化入手,建成各类人民调解专家库21个,专家团成员500余名,全市人民调解人才专家库已初具规模;建成各类专业性行业性调委会98个,环保、医患等重点领域人民调解组织全面建成,覆盖率达100%;引导县区成立黄瓜蔬菜、龙虾、凹土等特色产业调解组织,直接对接产业链上出现的矛盾纠纷。

平台“健体”,喜结“智慧硕果”。在用好市委政法委推出的“四频一网”平台基础上,该市向全市人民调解战线推广了淮阴区研发上线的“指尖调解”微信小程序、“精准调解小词典”,并借此成功受理矛盾纠纷案件法律咨询1000余次,成功化解矛盾纠纷案件40余起。除此以外,该市通过“调解小助手”、12348法网、一体化智能平台等系统对矛盾纠纷案件调处实施精准管理,撰写出各类矛盾纠纷案件调处分析报告15篇,梳理和向上报送经典案例101件,其中1件入选中国法网案例库。

融媒体记者 杜勇清

融媒体编辑 潘永勇

通讯员 焦维宁