两会专题讨论侧记|加强城市治理 促进文明创建

2018年,淮安将创建全国文明城市确定为年度五件大事之一。就如何打赢新一轮文明创建攻坚战,27日下午,政协委员们畅所欲言、献计献策,现场气氛十分热烈。副市长刘必权、市政协副主席邱华康等出席会议。



全国文明城市是一个城市含金量最高的“金字招牌”,创建成功后将极大推动城市的物质文明建设和精神文明建设。“去年淮安通过强化‘七大专项行动’等举措,市容环境卫生质量已经有了大幅提升,但对照创建文明城市实地考察测评标准,还存在不少薄弱环节。”为此,委员戴慧婷认为,必须要建立长效管理机制。一方面,要确立多元化参与机制,发动广大市民参与到文明城市创建中来,另一方面,要改进城市管理行政执法机制,完善网格化、数字化管理机制,进一步降低公众参与长效管理的门槛,提高城市长效管理公众的参与度。

委员齐正秋从多头管理、检查标准不一、文明创建实际操作难等方面,阐述了基层创建单位在文明创建工作中所遇到的实际困难。“文明创建工作是各行各业的头等大事,如何将创建工作落到实处是当前的重中之重。”在她看来,基层创建应实现归口检查,例如由某一个单位牵头,并制定统一创建标准,从而提高基层单位文明创建实效。同时,要加大城市基础设施建设和整改力度,加强创建条例、条规的学习宣传力度,并加大对文明准则、市容管理条例等制度的处罚力度,对不文明行为形成威慑力。

就老百姓的文明创建认同感从何而来?委员金伟则认为,一个城市的文明水平在很大程度上就体现在市民的文明水平上,创建文明城市必须先取得老百姓的认同,如果仅仅只有处罚,很可能会适得其反,让老百姓产生抵触情绪。“有赏有罚,执法过程要严格依据相关法律条例,而对一些社会影响较为重大的文明行为,应当也出台相应的奖励机制,从正面鼓励老百姓争做文明市民。”

委员丁伟从家庭文明建设方面提出了自己的意见和建议。作为市妇联副主席的她说,家庭文明建设是文明城市创建的重要基础,而家庭暴力事件频发是文明创建中的不和谐声音。据统计,在妇联接到的家庭问题信访案件中,家庭暴力案件占比高达50%以上,而妇联在处理中由于没有执法权一直处在尴尬地位。对此,她建议,公安机关应与妇联建立反家暴工作联动机制,定期召开联席会议,相互交流信息,通过发挥各自的特长,共同推进家庭文明建设。“小家和谐了,大家才能真的和谐。”丁伟说。

委员王兆山也从统一思想认识抓好顶层设计、明确职责强化工作举措、聚焦重点坚持标本兼治、齐抓共管形成工作合力、加强督查考核推动落实等几个方面,阐述了如何推动文明创建工作取得实效。他说,文明创建是城市治理的阶段性目标,只有明确创建目标、保持创建常态,才能真正把创建工作落到实处。

专题协商会在热烈的气氛中进行,委员们争相发言,还就运用数字化手段加强创建效果、加大地方性条例施行力度、运用多种手段加强监管、加大老旧小区整改力度等多方面发表意见。他们的发言睿智、精彩,给人启迪,让人振奋。

在认真听取发言后,刘必权表示,要进一步重视问题,提升城市精细化管理水平,加大基础设施投入,加强宣传发动群众,着力解决市容市貌、交通等突出问题。他希望,委员们继续关注文明创建工作,倾听民意,建言献策,为政府工作提供积极帮助。

融媒体记者 孔雪/文 刘志钧/摄

融媒体编辑 潘永勇