两会侧记|让文明创建更实,百姓获得感更强

2018年淮安全面启动了新一轮的全国文明城市创建工作。一年来,在全市上下的共同努力下,创建工作亮点纷呈:发布淮安市民文明行为“十不准”,强化“门前五包”责任制,高分通过国家卫生城市复查……接下来我市的文创工作将如何开展?在今年“两会”期间,作为创建工作的参与者,创建成果的受益者,在细数创建成效的同时,人大代表们纷纷对此表达了意见、建议。

创建工作落到实处,群众获得感充实

提起新一轮的创建工作,代表们无一例外地提到了一个字“实”。“人民群众切实感受了这一轮文明创建不是为了创建而创建,是让老百姓在创建中更能感受到获得感。”市人大代表、清江浦区常务副区长刘玉春说。“提高了城市品位,让老百姓获得了更加舒适的城市环境。”市人大代表、市公安局交警支队支队长尹志刚表达了类似的看法。

通过对2018年创建工作的梳理,记者发现,在全市开展的交通秩序、城市环境卫生、“五小行业”、农村村镇环境大整治行动和市政设施建设维护、窗口行业文明服务大提升行动等等,无不是与人民群众的生活密切相关。记者从相关部门了解到,新一轮全国文明城市创建以来,淮安市委市政府坚持“以人民为中心”,大力实施“政务环境提升、生活环境提质、人文环境升级”等十大重点工程,重点推进“交通秩序整治、城市环境卫生整治、市政设施建设维护”等七大专项行动,全面推动创建工作以前所未有的力度和影响融入全市发展大局、落到工作实处、走进百姓生活。

新一轮的文明创建一年多来,老百姓切切实实地感受到:坑洼的道路变平了,破损的路牙修复了,小区的停车位增多了;闯红灯的少了,礼让斑马线的多了;路面的垃圾少了,路旁的公厕多了……商业街区、主次干道、背街后巷环境卫生大整治行动提升了城市“颜值”;农贸市场和乡镇集市环境整治,让人们每天的买菜购物更加舒心……

得到实惠的老百姓,更加自觉践行文明

实实在在的文明创建,提高了人民群众对文明创建的满意度,这也必将让越来越多的群众,更加自觉地投身到文明创建活动中,更加自觉践行文明。

“城市道路更整洁靓丽了。”市人大代表、淮阴区环卫所环卫工人庄素林深有感触地说,自从创建文明城市,车辆带泥上路的现象大大减少了,减轻了环卫工人负担,减少了路面扬尘污染。不仅如此,小区环境也得到了改善。“垃圾分类得到大力倡导,小区内设有垃圾分类桶,市民能自觉的对照说明进行分类。”市民的素质提高了,乱扔垃圾的情况减少了,这些都是创建文明城市带来的喜人变化。

作为文明交通的管理者,尹志刚对此也有着更深的感受:“文明创建不能光靠管理,更为主要的是让群众满意,让群众参与其中。”尹志刚向记者介绍,在2017年的全国文明创建活动中,为了倡导文明交通,交警部门进行了严格执法,“查处的不文明交通违法行为很多,也因此发生了不少阻扰、对抗执法的行为。为此,公安机关进行了治安处罚、刑事处罚。”尹志刚说,而在新一轮的创建过程中,对于不文明交通行为,交警部门的执法更严,处罚力度更大,但一年下来,查处的数量大大降低,查处过程中的阻扰、对抗也大大减少,“对整个创建活动的满意度提高了,人民群众就会自觉地文明出行了”。

“城市环境和市民素质都有了很大的改善,社区环境也有了显著提升。”市人大代表、长东街道人大工委主任周安西告诉记者,去年我市住宅小区文明创建工作从多方面出击整治老旧小区乱象,重点针对住宅小区脏乱差整治,开展“511整治工程”,对五乱(乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱搭),一毁(毁绿种菜),一坏(公共设施破损)等进行整治,“我们还因地制宜开展老小区适老化改造,房屋节能改造、二次供水设施改造、雨污分流改造,增设非机动车充电设施,完善业主自治机制等,补齐基础设施和服务短板,完善小区功能,提升小区服务水平、居住环境品质和居民满意程度。现如今,辖区居民群众对创建工作产生了极大热情,以各种形式支持和参与到社区的创建工作中来。”

落实长效机制,更加注重细节

一年来实实在在的文明创建,让人民群众获得感增多,面对着接下来的创建,人民群众的要求也必将越来越高。

“我认为创建一个文明的社区,必须从解决脏、乱、差入手,加强日常保洁管理以及对烟尘、噪音和水污染等防治,不断改善环境质量。”周安西认为,创建工作要做到实处,必须加强清扫保洁队伍建设,落实门前“五包”责任制,实行标准化卫生保洁,清理乱贴乱画,清除多处垃圾死角。此外,针对社区内经营户门前“脏、乱、差”这个“老大难”的问题,社区、物业应与经营户一起,联合制定具体、详细、可行的实施方案,划分经营区域,统一管理环境卫生,保证社区道路的交通畅通。最后,针对社区内下水道水管多年来经常堵塞等问题,应及时向上反映,争取人力和财力进行疏捞。

同在社区一线,市人大代表、长西街道引河社区党委书记陈芳则把目光放到文明养宠物的问题上。在她看来,创建文明城市要落实在细节上,而细节往往决定成败。随着饲养宠物的市民越来越多,文明饲养宠物成为亟待解决的问题,尤其是在小区里。她举例说,比如目前的法律法规主要针对宠物犬,但现在市民饲养的种类越来越多,宠物猫、宠物猪、宠物鸡等等;其次,目前的法律法规主要针对的是公共道路以及公共区域里的不文明养宠物的行为,但是针对小区里面的却很少涉及。“我们辖区里就有一个很特别的住户,家里不住人,专门养了二三十只狗和猫,给周围的住户带给很多不便。”为此,她建议相关政府部门,应尽快完善法律法规,明确相关职能部门的职能划分,针对不文明饲养行为,执法部门执法有法可依。此外,还应加大宣传力度,物业公司、小区业委会等也应加入其中并形成联动机制,营造氛围、共同发力。

刘玉春认为,在完善文明创建长效机制,建设好硬件的同时,新的一年要注重软件方面——个人文明素养教育的建设。“人人都希望生活在更文明的城市环境中,人人都希望别人文明,但个别人自身却不文明。”刘玉春说,这就要通过宣传引导、加强执法力度,来规范个体的行为,让人人都文明起来,共同创建更美好的生活。

市人大代表,市实小校长、党委书记陈广东还建议,通过教育进一步让广大人民群众理解、支持、全面参与到创建活动中。去年以来,在文明校园创建活动中,市实验小学通过一系列的文明教育活动,促进学生养成良好的行为习惯、优良的道德品质。他们今年将进一步通过学生开展“小手拉大手”活动;通过家长学校,以《给家长的一封信》等形式,引导家长做文明人,做孩子的文明榜样和示范。

融媒体记者 杨春阳 金义旻 胡适之 何剑峰

融媒体编辑 童淮玉