关于市八届人大二次会议“关于推进农村相对集中居住的议案”决议执行情况的报告(摘要)

关于市八届人大二次会议“关于推进农村相对集中居住的议案”决议执行情况的报告(摘要)

淮安市人民政府

推进农村相对集中居住既是落实乡村振兴战略的重要内容,也是保障和改善民生的重要举措。2017年4月份,市政府就组织开展调研,提出以推进农村相对集中居住为着力点和主抓手,进一步整合资源、优化人居环境、促进农村一二三产业融合发展,加快乡村振兴步伐。2017年11月份,市委市政府召开专题会议进行部署推进,2018年市八届人大二次会议作出《“关于推进农村相对集中居住的议案”的决议》。通过一年来全力推进,这项工作已取得阶段性成效,受到广大农民群众的普遍欢迎。全市新开工农民集中居住区29个,建成4个。

一、强化领导,高位推动。按照市级统筹、县区主体、镇村落实“四级联动”的工作格局,市级层面成立工作领导小组,由市政府主要负责同志任组长,相关市领导任副组长,各县区均成立了主要负责同志挂帅的专门领导小组,有力有序推动试点工作开展。

二、因地制宜,科学规划。围绕多规合一、布局合理、适度超前等要求,提出构建“布局合理的城乡空间体系、适度规模的集中居住体系、融合发展的农村产业体系、支撑有力的政策保障体系”四大目标体系。紧密结合地方产业发展、人口规模、风俗文化等实际情况,因地制宜做好规划设计,让集中居住更具科学性、系统性、实用性。

三、尊重民意,惠民安置。在试点过程中,充分尊重农民意愿,采取多种方式对农民进行安置,确保群众权益有保障、得实惠。

四、创新机制,多元投入。抢抓政策机遇,创新融资机制,利用指标交易平台、整合各类资金、PPP等方式,千方百计做好资金保障,解决“钱从哪里来”的问题。

五、产业带动,增收富民。围绕筑牢产业基础这一关键支撑,将推进农村相对集中居住与土地规模流转、特色产业发展相结合,确保群众“留得住、能致富”。

推进农村相对集中居住既贯彻了党的十九大提出的乡村振兴战略,也与今年省委省政府改善苏北地区农民群众住房条件的工作要求高度契合。市委市政府 出台《关于加快推进农民群众住房条件改善的实施意见》、《关于加快推进农民群众住房条件改善的行动计划》,提出“到2022年全市40万户以上农民群众住房条件得到显著改善,建设一批在全省全国拿得出叫得响的示范点、样板村,改善农民群众住房条件工作走在苏北前列”的总体目标。下一步,将重点抓好三个方面工作:

一是坚持系统思维,高水平谋划农民住房条件改善工作。主要做好三个方面工作:一是优化布局规划。二是提升建设标准。 三是彰显地方特色。

二是坚持精准发力,高质量推进农民住房条件改善工作。重点做好三个方面文章:一是做好资金文章。二是做好土地文章。 三是做好富民文章。

三是坚持落实责任,全方位保障农民住房条件改善工作。着力做好三个方面:一是上下联动。 二是规范实施。 三是强化督考。