【新时代 新作为 新篇章】淮安金湖:美丽乡村建设,让老百姓有了最真切的获得感

四月荷都,乍暖还寒。淮安市金湖县银涂镇湖滨村村支书滕庆春,这两天却已从村民们的微信朋友圈看到了村民眼里不一样的美景、不一样的新生活、不一样的家乡:整洁的村庄生机盎然,绿树红花掩映着一栋栋崭新的农家小楼,和煦的东风拂过一张张朴实的笑脸。这是画亦是诗,也是金湖县新农村一幅幅美丽的现实图景。

生态宜居,是广大人民群众对美好生活的需求。近年来,金湖县坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,扎实推进农村人居环境整治,建设好生态宜居的美丽乡村。

环境提升 从“关键小事”入手

四月的湖滨村,河水潺潺,桃红柳绿,青草绿树鸟鸣、小桥流水人家。而七八年前,这里还是一副脏乱差的模样:污水靠蒸发,垃圾靠风刮,室内现代化,室外脏乱差,不少乡间河道就是垃圾污水的家。

近年来,金湖县实施“蓝天、碧水、净土、生态+”四大系列工程,对村庄生活垃圾、乡村公路两侧、河道沟塘、宅前屋后等,展开了全域环境整治,同时建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾管理机制,村庄环境整治走上了长效管理道路。目前,8个镇(街)创成市级村庄环境长效管护示范镇(街),村庄污水治理已列入省级试点县。今昔对比,滕庆春感慨:县委、县政府办好了这些“关键小事”,方才成功逆袭。因水得名的湖滨村,从寻回纯净的水环境开始,重构人与自然的和谐关系。

放眼金湖,湖滨村的故事,只是千万个普通村庄实现美丽蜕变的一个缩影。在水务系统工作了18年的华庆平,一直在和水打交道。谈起农村水环境的变化,他用了一个成语——“翻天覆地”。

“过去在农村,黑臭水体多,‘水葫芦’随处漂,近年来对农村污水的治理,让农村环境有了质的飞跃。”在华庆平看来,生态宜居是由一个个细节、一件件“关键小事”组成的。在这当中,农村生活污水的治理,无疑是改变污水无序排放、改善农民生活条件、提升环境质量的重要一环。“在金湖县各镇,因地制宜的农村污水处理模式已经基本实现全覆盖,但这只是第一步,更重要的还是后续通过全面落实河长制、湖长制的长效维护”。

农村环境长效管理涉及农村千家万户,农户是环境整治的参与者和受益者。今年,金湖县将继续落实好农村环境长效管护机制,结合农村环境三年行动方案,制定工作计划,牵头开展好农村环境综合整治,重点抓好农村生活污水治理,户厕改造,垃圾清理,农业面源治理,河道整治等重点工作。“长效机制的建立,会让我们的水治理有源头保障,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。”华庆平说。

目前,金湖县加强雨污分流和污水收集管网配套建设,提高镇(街)、村和居住点污水收集率。为优化城乡污水处理设施布局,金湖建设第二、第三污水处理厂,提升城乡污水处理能力。到2020年,建制镇(街)实现污水处理设施全覆盖,规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。

生态宜居 从“科学规划”出手

“百年老树挡在一条都市计划道路中间,是将老树连根拔起,还是让道路为老树转弯?”一位作家提出的这一问题,也是当前乡村建设正面临的困扰:一方面是在城镇化进程中,乡村原有的肌理和自然风貌遭到不同程度破坏,有些地方甚至变成了缩小版的城市;另一方面则是人们对于田园生活的向往,对于乡愁、乡情的眷恋。

问题如何破解?坚持科学规划,强化村庄整体规划和农房科学设计,让乡村回归乡村应有的模样,这是金湖的回答。

塔集镇高桥村黄庄是首批入选省级特色田园乡村建设试点村庄,塔集镇邀请了江苏省设计大师、南京大学建筑与规划学院院长丁沃沃团队,按照“特色生态、特色产业、特色文化”的要求,对黄庄进行整体规划设计。目前该村庄已进行整体规划设计,先后实施了民居改造、道路改建、管网建设等24个项目。走在村里,你会发现村容村貌有了很大改善,在挖掘乡土文化的同时,也留住了乡愁记忆。

“结庐在人境,而无车马喧。问君何处去,黄庄有田园。”乡村振兴为农村描绘了一幅可望可及的美丽画卷。2017年以来,金湖县把为民着想作为工作的出发点和落脚点,坚持“拆建并重”的原则,把将老百姓安置好作为第一追求目标,建设融尧文化、荷文化和水文化特色,留得住乡愁记忆的新小区。同时,编制全县特色田园乡村建设规划,加快推进塔集镇黄庄、姜庄,金南镇望湖庄等省、市级特色田园乡村建设试点建设,全力打造成示范点,彰显金湖新农村的魅力特色。

县住建局副局长缪全告诉记者,金湖县根据省市统一部署,按照“分级强化、分类引导、分片整合”的总体思路,坚持先行规划、先建后拆、先试先推,在全面掌握农民群众的住房情况、真实意愿和实际需要的基础上,大力实施改善农民群众住房条件“5320”工程,计划用5年时间,建成20个县级集中居住点。其中,农村新型社区11个、美丽乡村5个、特色小镇4个。同时,将发挥各居住点“三靠近”优势,加快推动特色产业、休闲农业、旅游业等发展,充分提供农民就业创业机会。

生态宜居 从“城乡一体”着手

水龙头一拧,自来水便哗哗流淌。这是城市居民早已习以为常的生活镜头,对于金湖县塔集镇双庙村八组71岁王海荣老人来说,却等了大半辈子。“原以为这辈子只能吃井水了,没想到现在用上与城市居民一样的自来水。”王海荣捧着清澈的自来水,脸上露出了开心的笑容。

近年来,金湖县强势推进城乡供水一体化工作,先后投资6283万元和9388万元用来更新改造镇村三级管网,全县农村自来水入户率达到100%,汩汩清流进入千家万户。近期,在实施城乡供水一体化助力乡村振兴战略中,金湖投资2.06亿元建设了苏北生态环境一流的备用水源地;投资5000多万元扩建了第二制水厂;投入300多万元,在全市率先建成达到国家水质监测标准的中心化验室,使城乡居民饮用上安全水、优质水、舒心水。

农村生活是否宜居,方便、快捷、配套的生活设施是核心指标,“城乡一体”是根本途径。

为方便村民出行,2017年以来,金湖县先后投入2509万元,购置50辆纯电动公交车,在全省率先实现县级全域公交化。每年补贴210万元保障镇村公交、城市公交正常运营,并为特殊人群乘车补贴85万元。2018年起,县政府每年投入2000万元,专门用于全域公交运营补贴;为改善村居环境,金湖按照“县、镇、村、组”四级联动、分级负责、城乡一体的要求,投资6000万元左右,实现了垃圾收集、清运和处理全天候、全覆盖。受到省住建部门的高度肯定和评价,并被省住建部门在全省推广。为方便村民就医,2018年以来,金湖整合医院资源,成立“医院集团发展中心”,投入4000多万元,加强智慧医疗系统建设,完善县卫生信息化平台,运用信息化手段和手机APP,为城乡居民建立动态电子健康档案,提供预约挂号、先看病后付费、网上信息查询等服务,缓解群众看病难问题,为群众提供了更加优质、实惠、便捷的医疗卫生服务。

那些市民早已习以为常而村民遥不可及的生活镜头,如今随着城乡一体化的逐步推进,已经成为金湖乡村振兴的亮点。围绕城乡统筹垃圾无害化处理、城乡供水一体化、城乡客运一体化、城乡医疗一体化等方面入手,着力提高和改善市民、农民人居环境质量,让建设成果惠民生,村民实实在在享受到了现代生活的美好。

原标题 【新时代 新作为 新篇章】淮安金湖:美丽乡村建设,让老百姓有了最真切的获得感

融媒体编辑 张晨佳