【新时代 新作为 新篇章】清江浦区:“全要素+234”模式探索城市党建新路径

近年来,清江浦区坚持把加强城市基层党建作为工作主线,以“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”为目标,探索实行城市基层党建“全要素+234”模式,以“两网融合”为总抓手、小区综合治理为切入点,着力探索符合中心城区实际、富有中心城区特色的城市基层党建新路子,以城市党建引领社会治理体系和治理能力现代化。

一“格”筑基,夯实城市基层党建基础。一“格”即全面打造“全要素”网格,为实行精准精细治理夯实基础。该区通过完善网格党组织设置、网格党组织书记职责、网格责任清单等,在每个网格醒目位置设置公示牌,公示网格党组织书记姓名、联系方式、工作职责和网格范围等,着力抓网格细化。该区还通过推进社区工作者队伍职业化改革,将社区工作者全部纳入网格员队伍,全面整合、统一管理条线协管员,加强业务培训,提升综合技能,建设“全岗通”服务队伍,着力抓人员配备。同时该区大力推动“全要素”建设,把组织、民政、公安、城管、市场监管等涉及基层社会治理部门纳入到网格化社会治理体系之中,做到“一人采集、各方应用、全网关联”,着力抓要素拓展。


两“网”融合,聚拢城市多方资源优势。两“网”即党建网络和社会治理网格。该区不断“两网”深度融合,加快形成社会治理共建共治共享工作合力。该区通过推行社会组织党建联盟化发展,动员社会组织参与城市社区社会治理工作,充分发挥各类社会组织在协调政社关系、化解社会矛盾、缓解社会压力等方面的作用,引导社会组织积极参与。该区还通过建立健全街道、社区与驻区党政机关和企事业单位定期召开党建联席会制度,利用驻区企事业单位公共资源,进一步拓宽群众文娱生活渠道,发挥共驻共建优势。同时该区通过推广“四方共治”小区治理模式,支持社区“两委”干部、网格支部书记、小区老党员按程序竞选业委会主任、参与物业管理,全面提升小区治理成效,不断创新小区治理模式。


三“化”集成,强化城市服务多重保障。三“化”即业务流转智能化、远程互动可视化、阵地建设规范化。该区持续坚持三化集成驱动,形成自上而下的指挥体系和完备的工作流程“闭环”。该区通过业务流转智能化,强化分析研判和问题处理,利用信息平台分析研判功能,对网格采集的矛盾纠纷、治安隐患等,通过后台进行分类处理、分流交办、督查督办。该区还充分利用远程互动可视化,高效推进区、街道、社区三级视联网全覆盖工程,引导通过视联系统解决诉求,有效规范提升窗口工作服务水平,拓展会议培训功能,利用视频网推进工作。同时该区以优化升级社区党群服务中心为抓手,科学系统划分阵地模块,推动资源整合、综合利用,突出发挥好阵地的党性教育、强社富民、为民服务、便民活动四大核心功能,推动阵地建设规范化。


四“台”联动,完善多元共治功能体系。四“台”即综治工作、市场监管、城市管理、便民服务四个“平台”。该区依托“四个平台”,切实提升党建引领基层社会治理实效,通过建立统筹协调机制,区、街道两级“四个平台”实行周例会制度,分析研判社情、掌握民情动态、研究解决重大问题和协调安排阶段性重点工作。并且通过建立联勤联动机制,四个平台在社会治理联动指挥室统筹下,各司其职、分工协作,实现服务联办、事务联管、诉求联接、问题联处。同时该区建立属地管理考核机制,建立与四个平台运行相适应的协调考核工作制度,形成上级部门和属地街道有机结合的双向考核机制。该区还通过网格排查、政府热线、视频巡查等多种途径,收集、汇总、运用、处理好各类信息,全方位感知社情民意,坚持寓管理于服务之中,不断提升群众安全感、满意度。

融媒体编辑 胡凌轩